5月28日，記者從廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳獲悉，《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》于6月1日正式實施。業(yè)內人士稱，此舉將打破原有的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設二元結構，把城鄉(xiāng)作為一體統(tǒng)籌考慮，建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系，以促進城鄉(xiāng)人居環(huán)境的根本改善。
在推進城鎮(zhèn)化進程中，廣西長期存在重規(guī)模輕集約、重城市輕村鎮(zhèn)、重建設輕管理等問題，尤其是村鎮(zhèn)規(guī)劃滯后、基礎設施配套差，村莊環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象嚴重，只見新房不見新村，資源消耗大，綜合防災能力脆弱。
新辦法實施后，“規(guī)劃就是法律”，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村都要依法制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，鎮(zhèn)規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃還要制定總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，并明確“先規(guī)劃，后建設”、“沒有規(guī)劃不得建設”的基本原則。
今后在制定規(guī)劃時，將注重把城市中心組團與周圍村鎮(zhèn)作為一個整體，合理、充分考慮環(huán)境容量和資源承載能力，科學布局生產建設、生活居住、公共設施以及生態(tài)建設，統(tǒng)籌工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)以及村莊、耕地、林地等空間分布；更注重統(tǒng)籌安排基礎設施和公共服務設施，引導城鎮(zhèn)基礎設施向農村延伸，社會服務事業(yè)向農村覆蓋；更注重生態(tài)優(yōu)先原則，打造生態(tài)型宜居城市。
新辦法嚴格實施城鄉(xiāng)規(guī)劃“一書四證”許可制度，包括建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、臨時建設規(guī)劃許可證。未取得“一書四證”的建設項目，建設主管部門一律不發(fā)施工許可證。城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃經批準后，不得隨意修改，建設單位和個人不能隨意突破。
據悉，重新制定的《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》，是在總結近年來廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃工作經驗的基礎上，結合廣西實際情況，對2008年1月1日正式實施的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》提出的具體實施意見。新辦法更突出資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、區(qū)域協(xié)調發(fā)展等理念。（記者 莫艷萍）
