應(yīng)韓國(guó)江原道的邀請(qǐng)，吉林省省長(zhǎng)王儒林率吉林省政府代表團(tuán)出席25日在韓國(guó)江原道舉行的第十五屆東北亞地區(qū)地方政府首腦會(huì)議，并發(fā)表題為“加強(qiáng)東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，共同推進(jìn)圖們江地區(qū)開(kāi)發(fā)”的主旨演講。王儒林指出，交流創(chuàng)造機(jī)遇，合作促進(jìn)發(fā)展。推進(jìn)區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)繁榮，是我們的共同愿望。
東北亞地區(qū)五國(guó)五省(道、區(qū)、縣)政府首腦參加了會(huì)議，并就加強(qiáng)區(qū)域合作、促進(jìn)共同繁榮深入交換看法。王儒林在發(fā)言中說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化日益加快的形勢(shì)下，東北亞地區(qū)以其獨(dú)特的區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)撃?，成為世界未?lái)最具潛力、最重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域。東北亞地方政府首腦會(huì)議作為東北亞區(qū)域交流與合作的重要平臺(tái)，自1994年首次舉辦以來(lái)，秉承加深了解、增進(jìn)友誼、促進(jìn)交流、加強(qiáng)合作的宗旨，廣泛開(kāi)展區(qū)域合作、投資貿(mào)易洽談、企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接等活動(dòng)，對(duì)推進(jìn)各國(guó)加強(qiáng)互信、深化合作、共同發(fā)展發(fā)揮了重要作用。吉林省地處東北亞區(qū)域地理中心，是中國(guó)重要的工業(yè)基地和商品糧基地。中國(guó)政府實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略以來(lái)，吉林省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)6年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，成為全國(guó)發(fā)展較快的地區(qū)之一。2009年，我們積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.3%，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全國(guó)平均水平。今年以來(lái)，吉林經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快發(fā)展勢(shì)頭。一季度，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)18.9%。吉林省振興發(fā)展取得的成績(jī)，與積極參與東北亞區(qū)域合作是分不開(kāi)的，也為進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|北亞區(qū)域合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
王儒林指出，圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)是東北亞經(jīng)濟(jì)合作的重要載體，對(duì)于促進(jìn)周邊各國(guó)相關(guān)地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義。中國(guó)政府高度重視圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)，吉林省始終把其作為實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，不斷加大投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境，取得了積極成效。去年，我國(guó)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》，標(biāo)志著東北振興進(jìn)入了新的發(fā)展階段，吉林必將產(chǎn)生新的更大的變化。特別是去年8月30日，《中國(guó)圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要——以長(zhǎng)吉圖為開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)》獲得中國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，是迄今我國(guó)唯一批準(zhǔn)實(shí)施的沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放區(qū)域。這不僅是吉林省，也是東北亞地區(qū)的發(fā)展機(jī)遇。新的形勢(shì)下，我們?cè)概c東北亞各國(guó)及地區(qū)以此為契機(jī)，廣泛深入開(kāi)展合作，共同分享發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)圖們江區(qū)域開(kāi)發(fā)取得新突破，實(shí)現(xiàn)東北亞區(qū)域共同繁榮。
王儒林提出了四項(xiàng)建議：
一是推進(jìn)多層次、寬領(lǐng)域合作。東北亞各成員地區(qū)山水相依、人脈相連，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)。加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)交流合作，實(shí)現(xiàn)共同繁榮與發(fā)展，是我們建立首腦會(huì)議合作機(jī)制的初衷，也符合各方共同利益。希望各方在互利共贏的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)能源、資源、農(nóng)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等領(lǐng)域合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展。我們?cè)敢馀c有關(guān)方面共同努力，啟動(dòng)中俄琿春—哈桑等跨境合作區(qū)建設(shè)，探索建立圖們江邊境自由貿(mào)易區(qū)。積極推動(dòng)開(kāi)展跨境旅游合作，建立方便快捷的旅游服務(wù)機(jī)制，共同打造圖們江區(qū)域跨境旅游合作圈。
二是構(gòu)建便捷通暢的國(guó)際通道。暢通國(guó)際通道是推進(jìn)投資、貿(mào)易和過(guò)境便利化，加強(qiáng)區(qū)域合作的前提和基礎(chǔ)。我們?cè)敢馀c有關(guān)各方協(xié)商配合，進(jìn)一步搞好合作項(xiàng)目實(shí)施。加快推進(jìn)中蒙阿爾山至喬巴山鐵路建設(shè)。共同恢復(fù)中俄琿春至馬哈林諾鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)，合作建設(shè)和利用扎魯比諾港。加強(qiáng)口岸建設(shè)，提升通關(guān)能力，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，擴(kuò)大人流和物流量。希望有關(guān)各方對(duì)已開(kāi)通的束草—新潟—扎魯比諾—琿春四國(guó)陸海聯(lián)運(yùn)航線，在通關(guān)便利、客貨源組織等方面給予支持，共同培育完善，實(shí)現(xiàn)互利發(fā)展。
三是完善交流協(xié)調(diào)機(jī)制。我們贊同成立東北亞地方政府首腦會(huì)議共同宣言協(xié)議事項(xiàng)執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制，這將有利于加強(qiáng)信息溝通，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，有效落實(shí)會(huì)議確定事項(xiàng)。東北亞各國(guó)已建立圖們江區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目政府間協(xié)商協(xié)調(diào)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議機(jī)制，建議各地方政府提請(qǐng)各國(guó)中央政府，建立大圖們倡議合作政府首腦或副總理定期會(huì)晤機(jī)制。今年9月，大圖們倡議第十一次政府間協(xié)商協(xié)調(diào)會(huì)議將在吉林省舉行，誠(chéng)摯邀請(qǐng)各有關(guān)地方政府派員參加，務(wù)實(shí)推進(jìn)圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)。
四是共同打造有效合作平臺(tái)。今年9月，第六屆中國(guó)吉林·東北亞投資貿(mào)易博覽會(huì)將在吉林省長(zhǎng)春市舉辦。期間，將舉辦東北亞經(jīng)貿(mào)合作論壇，就圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)等議題進(jìn)行深入探討。我們誠(chéng)摯邀請(qǐng)各地方政府組團(tuán)參加，充分利用這一平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、科技、文化、教育、生態(tài)等領(lǐng)域合作，交流經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)了解，實(shí)現(xiàn)互利共贏。國(guó)際產(chǎn)業(yè)園是區(qū)域合作的重要載體。目前，吉林省已建立琿春俄羅斯工業(yè)園、琿春韓國(guó)工業(yè)園、琿春日本工業(yè)園、延吉韓國(guó)工業(yè)園等國(guó)際合作園區(qū)，我們積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，提供良好的投資環(huán)境，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。希望東北亞各國(guó)及地方政府給予支持，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域合作快速發(fā)展。
韓國(guó)江原道知事金振兟、俄羅斯濱海邊疆區(qū)行政長(zhǎng)官謝爾蓋·達(dá)里金、日本鳥(niǎo)取縣知事平井伸治、蒙古國(guó)中央省省長(zhǎng)恩赫巴特出席會(huì)議并分別發(fā)言。
會(huì)議期間，五國(guó)地方政府首腦還簽署了《第十五屆東北亞地區(qū)地方政府首腦共同宣言》。各方一致認(rèn)為，東北亞地方首腦會(huì)議各成員地區(qū)積極配合，擴(kuò)大實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)合作，共同應(yīng)對(duì)世界性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)，共同應(yīng)對(duì)全世界和全人類共同面臨的由于地球變暖所帶來(lái)的生態(tài)變化、沙漠化、自然災(zāi)害等問(wèn)題，共享自然環(huán)保、土壤恢復(fù)、沙塵防治等領(lǐng)域的信息、政策及經(jīng)驗(yàn)。為了加強(qiáng)東北亞地方政府首腦會(huì)議的實(shí)質(zhì)性交流與合作，成立共同宣言協(xié)議事項(xiàng)執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制。推動(dòng)大圖們江開(kāi)發(fā)計(jì)劃的實(shí)施。各會(huì)員地區(qū)政府將在發(fā)展現(xiàn)有航線，擴(kuò)大貿(mào)易投資，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)團(tuán)體間的定期交流，相互提供優(yōu)惠政策等實(shí)質(zhì)性交流方面共同努力。各方同意積極支持、協(xié)助各地方政府舉辦的國(guó)際性活動(dòng)。支持東北亞地方政府首腦會(huì)議的5項(xiàng)附屬活動(dòng)由現(xiàn)在的行政主導(dǎo)逐步向擴(kuò)大民間團(tuán)體參與轉(zhuǎn)變，使活動(dòng)內(nèi)容更加充實(shí)。會(huì)議決定，第十六屆東北亞地方政府首腦會(huì)議在吉林省舉辦。
會(huì)議期間，王儒林與謝爾蓋·達(dá)里金、平井伸治、金振兟、恩赫巴特分別舉行了雙邊會(huì)談。同時(shí)，還舉辦了第七屆東北亞地方政府經(jīng)濟(jì)協(xié)議會(huì)，召開(kāi)了第三屆環(huán)境論壇，第六屆媒體論壇和第十二屆美術(shù)作品展。與會(huì)政府首腦還共同栽下了象征友誼、交流、合作的紀(jì)念樹(shù)。(記者 張力軍)
