2008年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告
（摘要）
根據(jù)2004年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》，我們利用2008年第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的資料，對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了分析，主要結(jié)果如下。
一、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的總體情況
（一）單位數(shù)和從業(yè)人員數(shù)。
截止到2008年底，我國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱為文化產(chǎn)業(yè)）共有法人單位46.08萬(wàn)個(gè)，非法人單位2.43萬(wàn)個(gè)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶49.69萬(wàn)戶。
文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)為1182萬(wàn)人，占全國(guó)從業(yè)人員的1.53%，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員的3.91%。
在法人單位中，執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的單位（僅指執(zhí)行工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)制度，以下稱為經(jīng)營(yíng)性單位）有38.04萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員859萬(wàn)人；執(zhí)行事業(yè)、社團(tuán)及其他單位會(huì)計(jì)制度的單位（以下稱為公益性單位）有6.16萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員132萬(wàn)人；其他單位1.87萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員17萬(wàn)人。
（二）實(shí)現(xiàn)的增加值。
2008年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7630億元，占同期GDP的2.43%。其中，法人單位實(shí)現(xiàn)增加值7166億元，占文化產(chǎn)業(yè)增加值的93.9%；非法人單位實(shí)現(xiàn)增加值191億元，占2.5%；個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶實(shí)現(xiàn)增加值273億元，占3.6%。
（三）擁有的資產(chǎn)。
截止到2008年底，法人單位擁有資產(chǎn)總計(jì)27487億元。其中，經(jīng)營(yíng)性單位擁有資產(chǎn)總計(jì)26898億元，占全部法人單位的97.9%；公益性單位擁有資產(chǎn)228億元，占0.8%。
（四）營(yíng)業(yè)收入。
2008年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)法人單位的全年?duì)I業(yè)收入為27244億元，其中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為26802億元，占全年?duì)I業(yè)收入的98.4%。
二、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)情況
（一）分層情況。
文化產(chǎn)業(yè)的“核心層”包括新聞服務(wù)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、廣播電影電視服務(wù)和文化藝術(shù)服務(wù)等四個(gè)類別，共有從業(yè)人員332萬(wàn)人，擁有資產(chǎn)8331億元，全年?duì)I業(yè)收入5775億元，實(shí)現(xiàn)增加值2512億元（比2004年增長(zhǎng)107.6%）。
“外圍層”包括以互聯(lián)網(wǎng)信息為主的網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)，以旅游、娛樂(lè)為主的文化休閑娛樂(lè)服務(wù)和以廣告、會(huì)展、文化商務(wù)代理為主的其他文化服務(wù)等類別，共有從業(yè)人員248萬(wàn)人，擁有資產(chǎn)9319億元，全年?duì)I業(yè)收入6140億元，實(shí)現(xiàn)增加值2181億元（比2004年增長(zhǎng)247.6%）。與2004年相比，“外圍層”無(wú)論是在人員和資產(chǎn)配置上，還是在營(yíng)業(yè)收入和增加值等方面均有較大的發(fā)展。
“相關(guān)層”包括文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售活動(dòng)，共有從業(yè)人員455萬(wàn)人，擁有資產(chǎn)9837億元，全年?duì)I業(yè)收入15330億元，實(shí)現(xiàn)增加值2664億元（比2004年增長(zhǎng)92.6%）。
（二）分類別情況。
在“核心層”和“外圍層”的7個(gè)類別中，規(guī)模最大的類別是出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)，有從業(yè)人員180萬(wàn)人，占單位從業(yè)人員的17.4%；擁有資產(chǎn)5862億元，占法人單位的21.3%；實(shí)現(xiàn)增加值1394億元，占單位增加值的18.9%；全年?duì)I業(yè)收入4851億元，占法人單位的17.8%。文化休閑娛樂(lè)服務(wù)是規(guī)模排在第二的類別，有從業(yè)人員150萬(wàn)人，資產(chǎn)4524億元，增加值1126億元，營(yíng)業(yè)收入2889億元。
在“相關(guān)層”的2個(gè)類別中，文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)類別共有從業(yè)人員414萬(wàn)人，擁有資產(chǎn)7855億元，全年?duì)I業(yè)收入11948億元，實(shí)現(xiàn)增加值2312億元。文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售類別共有從業(yè)人員40.9萬(wàn)人，擁有資產(chǎn)1981億元，全年?duì)I業(yè)收入3382億元，實(shí)現(xiàn)增加值352億元。
（三）分注冊(cè)類型情況。
2008年末，在46.08萬(wàn)個(gè)法人單位中，有內(nèi)資單位44.87萬(wàn)個(gè)，占97.4%；從業(yè)人員793萬(wàn)人，占78.7%；擁有資產(chǎn)21089億元，占76.7%；實(shí)現(xiàn)增加值5511億元，占76.9%；全年?duì)I業(yè)收入18759億元，占68.9%。港澳臺(tái)商投資和外商投資單位分別為6276個(gè)和5801個(gè)，從業(yè)人員分別為127.8萬(wàn)人和87.4萬(wàn)人，擁有資產(chǎn)分別為2937億元和3461億元，實(shí)現(xiàn)增加值分別為847億元和808億元，全年?duì)I業(yè)收入分別為3852億元和4633億元。
（四）分地區(qū)情況。
分經(jīng)濟(jì)地域看，東部地區(qū)的法人單位數(shù)量占全國(guó)的59%，從業(yè)人員數(shù)占67%，擁有資產(chǎn)占75%，營(yíng)業(yè)收入占78%，增加值占69%。從對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)看，東部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值占本地區(qū)GDP的2.73%，中西部地區(qū)分別僅占1.63%和1.34%，東北地區(qū)占1.38%。
法人單位實(shí)現(xiàn)的增加值超過(guò)200億元的有廣東（1545億元）、山東（651億元）、江蘇（645億元）、北京（641億元）、浙江（530億元）、上海（378億元）、福建（296億元）、湖南（284億元）和河南（250億元），九省市占全國(guó)的73%。
法人單位實(shí)現(xiàn)的增加值占本地區(qū)GDP比重高于全國(guó)水平（2.28%）的有北京（5.77%）、廣東（4.20%）、福建（2.74%）、上海（2.69%）、浙江（2.47%）、湖南（2.46%）和江西（2.28%）七個(gè)省市。
三、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)
（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。
與2004年相比，2008年法人單位數(shù)增加14.3萬(wàn)個(gè)，增長(zhǎng)近45%；資產(chǎn)總計(jì)增加9170億元，增長(zhǎng)50%；從業(yè)人員增加186萬(wàn)人，增長(zhǎng)18.6%。從實(shí)現(xiàn)的增加值角度看，文化產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度明顯高于同期GDP的增長(zhǎng)速度。與2004年相比，2008年文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值增長(zhǎng)121.8%；增加值占同期GDP的比重由2.15%提高到2.43%，提高了近0.3個(gè)百分點(diǎn)。2004-2008年間文化產(chǎn)業(yè)增加值的年平均增長(zhǎng)速度（現(xiàn)價(jià)）為22%，其中法人單位的增長(zhǎng)速度為23.3%，高于同期GDP的年平均增長(zhǎng)速度（現(xiàn)價(jià)，18.4%）近5個(gè)百分點(diǎn)。
（二）經(jīng)濟(jì)效益大幅提高。
2008年我國(guó)法人單位主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為26802億元，比2004年增加10577億元，增長(zhǎng)65%。文化服務(wù)企業(yè)法人單位的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)為981億元，比2004年增長(zhǎng)5倍多；規(guī)模以上文化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)總額為592億元，比2004年增長(zhǎng)110%；限額以上批發(fā)零售企業(yè)的利潤(rùn)總額為113億元，比2004年增長(zhǎng)40%。
（三）文化體制改革取得成效。
隨著文化體制改革的不斷深入，經(jīng)營(yíng)性單位數(shù)量明顯增加，新興文化服務(wù)業(yè)得以快速發(fā)展，大量骨干文化服務(wù)企業(yè)涌現(xiàn)。
截止到2008年年底，共有經(jīng)營(yíng)性單位38萬(wàn)個(gè)，占全部法人單位的82.6%。與2004年相比，經(jīng)營(yíng)性單位數(shù)量增加13萬(wàn)個(gè)，增長(zhǎng)52%，所占比重提高近4個(gè)百分點(diǎn)；經(jīng)營(yíng)性單位從業(yè)人員數(shù)增長(zhǎng)14%，資產(chǎn)增長(zhǎng)55%，主營(yíng)收入增長(zhǎng)65%，增加值增長(zhǎng)132%。
屬于文化產(chǎn)業(yè)“外圍層”的娛樂(lè)文化服務(wù)、旅游文化服務(wù)、廣告服務(wù)、會(huì)議及展覽服務(wù)及網(wǎng)吧等新興文化服務(wù)行業(yè)發(fā)展迅猛。與2004年相比，2008年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)“外圍層”法人單位數(shù)增長(zhǎng)89%，從業(yè)人員數(shù)增長(zhǎng)61%，資產(chǎn)增長(zhǎng)103%，主營(yíng)收入增長(zhǎng)150%，增加值增長(zhǎng)248%。
2008年，在文化服務(wù)企業(yè)中，資產(chǎn)和營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元的分別有1582家和977家，分別比2004年增加587家和512家。近年來(lái)涌現(xiàn)出的骨干文化服務(wù)企業(yè)多為廣告、傳媒、電視網(wǎng)絡(luò)公司、出版和報(bào)業(yè)集團(tuán)、影視制作等行業(yè)的大型企業(yè)和集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)單位。
（四）非公資本比重上升。
以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的投資主體多元化的產(chǎn)業(yè)格局進(jìn)一步得以鞏固。在經(jīng)營(yíng)性單位中，2008年實(shí)收資本83238億元，其中公有資本與非公有資本之比為47.5：52.5，與2004年的51：49相比，非公有資本所占比重有所上升。鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的政策效果明顯。在充分發(fā)揮國(guó)有資本在文化領(lǐng)域的主導(dǎo)作用的同時(shí)，積極調(diào)動(dòng)了全社會(huì)力量參與文化建設(shè)。
（五）私營(yíng)單位發(fā)展較快。
2008年私營(yíng)單位（包括私營(yíng)獨(dú)資、私營(yíng)合伙、私營(yíng)有限責(zé)任和股份有限公司）已達(dá)到29.9萬(wàn)家，占全部?jī)?nèi)資單位數(shù)的三分之二；從業(yè)人員數(shù)達(dá)400萬(wàn)人，超過(guò)全部?jī)?nèi)資單位從業(yè)人員的半數(shù)；在內(nèi)資單位中，私營(yíng)單位擁有37.7%的資產(chǎn)，創(chuàng)造了42%的增加值，實(shí)現(xiàn)近半數(shù)營(yíng)業(yè)收入。與2004年相比，私營(yíng)單位數(shù)量增加13萬(wàn)家，增長(zhǎng)78%；從業(yè)人員增加140萬(wàn)人，增長(zhǎng)54%；資產(chǎn)增加4569億元，增長(zhǎng)140%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增加5442億元，增長(zhǎng)144%。
四、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題
一是單位人員規(guī)模偏小。2008年末，平均每個(gè)法人單位有從業(yè)人員22人，平均每個(gè)非法人單位有從業(yè)人員11人。與2004年相比均有所減少。二是經(jīng)營(yíng)性單位的虧損面過(guò)大。經(jīng)營(yíng)性單位的平均虧損面達(dá)到1/5，其中限額以下文化產(chǎn)品批發(fā)零售企業(yè)的虧損面為28.6%。三是自有資金偏緊。與2004年相比，經(jīng)營(yíng)性單位的資產(chǎn)負(fù)債率雖然有所降低，但仍然偏高，反映出經(jīng)營(yíng)性單位的自有資金仍然偏緊。經(jīng)營(yíng)性單位的資產(chǎn)負(fù)債率，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均為54%（比2004年降低4個(gè)百分點(diǎn)），限額以上批發(fā)零售企業(yè)平均為60%（比2004年降低8個(gè)百分點(diǎn)）。
附：關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)概念簡(jiǎn)介
2004年，在中宣部的推動(dòng)和直接領(lǐng)導(dǎo)下，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局牽頭，文化部、廣電總局、新聞出版總署、國(guó)家文物局等單位參加，研究提出了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》，并由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局作為國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施。
根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)（簡(jiǎn)稱文化產(chǎn)業(yè)）被界定為“為社會(huì)公眾提供文化、娛樂(lè)產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合”。根據(jù)上述界定，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的范圍包括提供文化產(chǎn)品、文化傳播服務(wù)和文化休閑娛樂(lè)等活動(dòng)，還包括與文化產(chǎn)品、文化傳播服務(wù)、文化休閑娛樂(lè)活動(dòng)有直接關(guān)聯(lián)的用品、設(shè)備的生產(chǎn)和銷售活動(dòng)以及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售活動(dòng)。行業(yè)范圍覆蓋了現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中的99個(gè)小類（其中有17個(gè)小類含有部分文化活動(dòng)）。根據(jù)各類文化活動(dòng)的特征和同質(zhì)性，將全部文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)劃分為9大類別，并根據(jù)分析研究與宏觀決策的需要，將9大類別進(jìn)一步歸納為以傳統(tǒng)意義上文化產(chǎn)業(yè)為主的“核心層”、以改革開放以來(lái)發(fā)展起來(lái)的文化產(chǎn)業(yè)為主的“外圍層”和生產(chǎn)、銷售文化產(chǎn)品的“相關(guān)層”三個(gè)層別。
在實(shí)際統(tǒng)計(jì)中確定我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)范圍的方法是：將全部活動(dòng)屬于文化產(chǎn)業(yè)的82個(gè)行業(yè)小類中的單位直接確定為文化產(chǎn)業(yè)的范圍，將含有部分文化活動(dòng)的17個(gè)行業(yè)小類中的單位按主產(chǎn)品屬性確定是否屬于文化產(chǎn)業(yè)的范圍；對(duì)于個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，按所屬行業(yè)直接確定是否屬于文化產(chǎn)業(yè)的范圍。
