2009年,銀監(jiān)會把及時、全面、高效地答復人大代表建議和政協(xié)委員提案作為一項全局性的重要工作來抓,使此項工作成為提高認識、促進工作、不斷提高監(jiān)管有效性的一個重要推手, 2009年,銀監(jiān)會共辦理全國人大十一屆二次會議代表建議325件,全國政協(xié)十一屆二次會議委員提案262件,合計587件,圓滿完成各項答復工作。
銀監(jiān)會黨委高度重視“兩會”建議、提案答復工作,黨委書記、主席劉明康專門作出批示,要求充分認識做好建議、提案辦理工作對拓寬工作思路,實現決策科學化、民主化,進一步提高監(jiān)管水平的重要意義;黨委成員要按照分工,親自部署和參與建議提案的辦理工作,密切協(xié)調配合,突出重點,注重實效,按時、高質量的完成答復工作。在總結以往經驗的基礎上,銀監(jiān)會就做好2009年相關工作提出六點要求:一是加快辦理進度,早準備、早出手,確保在規(guī)定時限內辦結;二是主動聯系協(xié)(會)辦單位,加強溝通,適時催辦,在意見協(xié)商一致的基礎上及時答復代表、委員;三是重視協(xié)(會)辦件辦理,給主辦單位留出足夠的辦理時間;四是積極運用電話、信函、座談、調研等多種方式聽取代表、委員的意見,提高答復滿意率;五是加強會內各部門間的協(xié)作配合;六是行文精練、得體,答復有針對性。
同時,為切實將“兩會”代表、委員的建議、提案充分體現、融入到日常監(jiān)管工作中,銀監(jiān)會認真汲取建議提案中的新觀點、新思路,以及給監(jiān)管工作帶來的新啟示、新認識,極大地改進和提升了監(jiān)管有效性。2009年,根據有關完善農村金融服務體系的建議、提案,銀監(jiān)會制定了《新型農村金融機構2009-2011年總體工作安排》,大力發(fā)展新型農村金融機構;針對人大代表、政協(xié)委員反映較為集中的中小企業(yè)融資難問題,出臺了《關于中小商業(yè)銀行分支機構市場準入政策的調整意見(試行)》,取消了符合條件的中小商業(yè)銀行在相關地域范圍內設置分支機構的數量限制;積極推進農業(yè)銀行股份制改革工作,指導農業(yè)銀行組建“三農”金融事業(yè)部;大力推進銀行業(yè)金融機構中小企業(yè)金融服務專營機構的設立工作;與科技部聯合印發(fā)《關于進一步加大對科技型中小企業(yè)信貸支持的指導意見》,指導銀行業(yè)探索建立支持科技型中小企業(yè)的長效機制;積極履行國務院融資性擔保業(yè)務監(jiān)管部際聯席會議牽頭單位的職責,推進融資擔保行業(yè)的規(guī)范發(fā)展,緩解中小企業(yè)融資的擔保瓶頸問題。使監(jiān)管始終服務于經濟建設的中心工作,形成了審慎監(jiān)管和服務經濟發(fā)展齊頭并進、相互促進的良好局面。
2010年,是我國實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是應對國際金融危機的關鍵之年。人大代表和政協(xié)委員對金融領域的關注程度日益提高,相關建議、提案數量較以往呈現上升態(tài)勢。對此,銀監(jiān)會將堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,繼續(xù)認真做好“兩會”建議、提案答復工作,自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,積極履行銀行業(yè)監(jiān)管職能,為我國經濟金融的平穩(wěn)健康發(fā)展做出更大貢獻。