2009年，國家電監(jiān)會資質(zhì)管理系統(tǒng)根據(jù)全年工作計劃開展了電力業(yè)務(wù)許可證頒發(fā)和變更工作，針對工作中的難點問題和矛盾，分類采取了有力的政策和措施，特別對1000千瓦至6000千瓦的存量小水電企業(yè)，采取了適當簡化申報材料的措施；對1000千瓦以下小水電企業(yè)，采取了企業(yè)申請豁免并備案登記的政策，從而提高了頒證效率，使全年頒發(fā)和變更工作任務(wù)圓滿完成。同時，2009年也成為歷年來許可證頒發(fā)數(shù)量最多的一年。也是許可管理工作邁開實質(zhì)性步伐的一年。
據(jù)統(tǒng)計，2009年，全國共頒發(fā)發(fā)電企業(yè)許可證8928家，其中1000千瓦至6000千瓦企業(yè)審發(fā)了2799家，完成計劃136%；全年共豁免1000千瓦以下小水電企業(yè)4491家；頒發(fā)供電企業(yè)許可證96家。與此同時，以新建機組、新建輸供電設(shè)施為主要內(nèi)容的許可證變更工作規(guī)范開展，全年共變更發(fā)電企業(yè)許可證505家、供電企業(yè)許可證1681家、輸電企業(yè)許可證16家。
截至2009年12月底，全國38家輸電企業(yè)許可證已全部頒發(fā)完畢；全國累計頒發(fā)發(fā)電企業(yè)許可證15094家，其中6000千瓦以上的3967家，符合條件的企業(yè)已基本普及持證；1000千瓦至6000千瓦的3900家，除少數(shù)省份外，全國絕大部分省份的發(fā)電企業(yè)也都實現(xiàn)普及持證。全國累計頒發(fā)供電企業(yè)許可證2929家，除少數(shù)供電營業(yè)區(qū)有爭議的企業(yè)外，全國供電企業(yè)基本實現(xiàn)了普及持證。
至此，電監(jiān)會在全國頒證工作已呈現(xiàn)大規(guī)模普及態(tài)勢，發(fā)電、輸電和供電企業(yè)普及持證經(jīng)營的局面基本形成，許可監(jiān)管正在由普及持證邁向全面加強后續(xù)管理的新階段。
