民政部關(guān)于做好2010年清明節(jié)有關(guān)工作的通知
民函〔2010〕41號
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局：
為做好今年清明節(jié)期間祭掃服務(wù)接待和安全保障等各項工作，確保人民群眾清明祭掃活動安全、文明、和諧、有序，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、提高認識、加強領(lǐng)導，完善清明節(jié)工作機制
各級民政部門要從保障民生、提高政府公共服務(wù)能力的高度，切實增強做好清明節(jié)工作的使命感和責任感，牢固樹立大局意識、服務(wù)意識、責任意識和安全意識，進一步貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好清明節(jié)期間文明祭掃安全保障工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2008〕18號）精神，將清明節(jié)工作作為服務(wù)群眾、服務(wù)社會的重要內(nèi)容，切實加強組織領(lǐng)導，提早制定工作預案，細化相關(guān)保障措施，把各項工作落到實處。要不斷完善政府牽頭、各相關(guān)部門密切協(xié)作的清明節(jié)工作機制，在當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，加強與宣傳、公安、交通、工商、林業(yè)、消防等有關(guān)部門的協(xié)同配合，充分發(fā)揮各部門、各方面的主動性、積極性和創(chuàng)造性。工作任務(wù)重的重點城市和地區(qū)要協(xié)調(diào)成立清明節(jié)工作領(lǐng)導指揮機構(gòu)，做到溝通順暢，反應(yīng)迅速。
二、強化預防、落實責任，確保清明祭掃安全
各地要認真分析清明節(jié)期間群眾祭掃特點，突出以預防為主，科學完善各項安全保障措施。要主動協(xié)同有關(guān)部門重點做好消防安全、交通疏導、人員疏散、治安維護、監(jiān)測預警、應(yīng)急處置等方面的工作，確保群眾祭掃活動安全、有序進行。各級民政部門和各殯葬服務(wù)單位要進一步建立健全安全管理制度，落實安全責任制，實行事故責任追究制度。特別是要加大防火巡查力度，嚴防祭掃火災隱患。要在清明節(jié)前集中開展一次安全大檢查，堅決消除安全事故隱患。要積極編制完善應(yīng)急預案，進行安全知識和突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓。要加強清明節(jié)期間的應(yīng)急值守，建立重大事故報告制度，繼續(xù)按要求設(shè)置祭掃觀察點，加強動態(tài)管理和監(jiān)測，及時報送觀察點數(shù)據(jù)及相關(guān)祭掃信息。
三、優(yōu)化服務(wù)、加強管理，提高服務(wù)保障水平
各級民政部門要認真踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”民政工作核心理念，指導各殯葬服務(wù)單位深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動，不斷豐富服務(wù)內(nèi)涵、創(chuàng)新服務(wù)形式、提升服務(wù)水平，著力解決服務(wù)質(zhì)量和收費價格問題。各殯葬服務(wù)單位要以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、陽光殯葬”為主題，切實強化服務(wù)作風，改進服務(wù)方式，從細節(jié)入手、從點滴抓起，實行人性化、親情化服務(wù)，開展惠民、便民、利民活動。各級民政部門和殯葬管理單位要將清理殯葬服務(wù)價格作為切入點，全面開展殯葬服務(wù)價格專項治理，對收費項目不合理、服務(wù)內(nèi)容不明確、服務(wù)用品價格虛高等問題進行清理整頓，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
四、積極宣傳、著力引導，樹立文明祭掃新風尚
各級民政部門和各殯葬服務(wù)單位要繼續(xù)開展以“文明祭掃、平安清明”為主題的宣傳活動，堅持不懈地做好文明祭掃新風尚的宣傳引導工作。要主動加強與新聞單位的溝通和聯(lián)系，通過新聞媒體宣傳殯葬改革重要意義和新典型；宣傳文明祭掃新風尚、新動向；報道惠民殯葬新政策、新舉措；推廣生態(tài)、環(huán)保、文明、節(jié)儉的葬式葬法和祭掃方式；引導群眾自覺抵制迷信低俗、愚昧落后的祭掃習俗；要大力宣傳殯葬管理、防火安全等有關(guān)法規(guī)政策，揭露“黑中介”等擾亂正常殯葬服務(wù)秩序的行為，努力營造全社會關(guān)心支持殯葬改革的良好氛圍。
五、搶抓機遇、突出惠民，推動殯葬改革和發(fā)展
各地要以清明節(jié)工作為契機，結(jié)合本地實際，認真落實《民政部關(guān)于進一步深化殯葬改革促進殯葬事業(yè)科學發(fā)展的指導意見》（民發(fā)〔2009〕170號），積極爭取政府和有關(guān)部門支持，出臺一批以減輕群眾喪葬負擔、獎補生態(tài)葬法等為重點的惠民殯葬政策，建設(shè)一批殯葬服務(wù)設(shè)施特別是農(nóng)村骨灰存放設(shè)施，打造一批殯葬改革示范單位，努力將殯葬改革和發(fā)展納入改善民生政策和社會建設(shè)體系，為促進我國經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。
請各地及時報告清明節(jié)工作進展情況，并于2010年4月15日之前將本地清明節(jié)工作總結(jié)報民政部。
二〇一〇年二月二十三日
