2月3日至4日，國(guó)務(wù)院扶貧辦在湖南邵陽(yáng)市召開(kāi)了農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)有效銜接試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)、2009年國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議和今年中央一號(hào)文件精神，全面總結(jié)試點(diǎn)工作情況，交流典型經(jīng)驗(yàn)，研究解決存在的問(wèn)題，安排部署2010年擴(kuò)大試點(diǎn)工作。參加會(huì)議的有，各省區(qū)市扶貧辦主任，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的處長(zhǎng)；試點(diǎn)縣扶貧辦主任；國(guó)務(wù)院扶貧辦機(jī)關(guān)各司、事業(yè)單位的負(fù)責(zé)同志。中農(nóng)辦、民政部、財(cái)政部、統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)殘聯(lián)等有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀參加了會(huì)議。
國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院扶貧辦主任范小建出席會(huì)議并講話
國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院扶貧辦主任范小建出席會(huì)議并講話，副主任王國(guó)良主持會(huì)議。
范小建對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了全面總結(jié)。2009年，在有關(guān)部門(mén)的大力支持和各方面的共同努力下，在11個(gè)省區(qū)市、20個(gè)縣所轄的340個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、5955個(gè)行政村開(kāi)展了試點(diǎn)。總的看，試點(diǎn)工作探索了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，取得明顯成效，既受到了農(nóng)戶(hù)歡迎，也得到了有關(guān)部門(mén)的認(rèn)可和肯定。試點(diǎn)表明，中央關(guān)于兩項(xiàng)制度有效銜接的決定是正確的，兩項(xiàng)制度應(yīng)該銜接，也能夠銜接。通過(guò)銜接，有利于不同困難群體得到扶持，使貧困人口共享改革發(fā)展成果。
范小建指出，2010年試點(diǎn)工作要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在建立和完善農(nóng)村低保制度的同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，堅(jiān)定不移地推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，發(fā)揮兩項(xiàng)制度的整體效益，為實(shí)現(xiàn)2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象奠定基礎(chǔ)。要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，試點(diǎn)先行原則；因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)原則；公開(kāi)公平公正原則；符合條件，農(nóng)民自愿原則。
會(huì)議主席臺(tái)
范小建指出，要充分發(fā)揮兩項(xiàng)制度的作用，對(duì)農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策。對(duì)低保對(duì)象，通過(guò)農(nóng)村低保制度保障其基本生活；對(duì)扶貧對(duì)象，通過(guò)扶貧政策的扶持，提高收入水平和自我發(fā)展能力，穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富。2010年適當(dāng)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，中西部地區(qū)力爭(zhēng)擴(kuò)大到所有國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，東部地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況自行確定。
范小建強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度有效銜接，是黨中央、國(guó)務(wù)院交給我們的一項(xiàng)重要任務(wù)，是完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，改善民生的一項(xiàng)重大舉措，是新階段扶貧工作一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)建設(shè)。扶貧系統(tǒng)的干部一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，克服畏難情緒，扎扎實(shí)實(shí)做好試點(diǎn)工作；各地要高度重視，迅速行動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任；加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與配合，建立協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制；抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)參與試點(diǎn)的各級(jí)干部和工作人員的培訓(xùn)，讓他們了解情況，掌握政策，熟悉操作程序，明確各項(xiàng)指標(biāo)；要明確考核指標(biāo)和考核程序，對(duì)試點(diǎn)情況定期考核，并將其結(jié)果作為部門(mén)年終考核的重要內(nèi)容。組織有關(guān)部門(mén)和單位，開(kāi)展多種形式的督促和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，確保試點(diǎn)工作健康有序的向前推進(jìn)。
會(huì)議場(chǎng)景
范小建要求，試點(diǎn)工作要搞好程序銜接、政策銜接、管理銜接，合理確定試點(diǎn)范圍和對(duì)象規(guī)模。
會(huì)議期間，湖南省副省長(zhǎng)徐明華、邵陽(yáng)市委書(shū)記童名謙到會(huì)致辭，民政部社會(huì)救助司米勇生司長(zhǎng)代表民政部講話。與會(huì)代表現(xiàn)場(chǎng)參觀了邵陽(yáng)縣塘渡鎮(zhèn)梅子院村和白倉(cāng)鄉(xiāng)三堆村。湖南、重慶2個(gè)省市和武平、邵陽(yáng)、羅田、澤庫(kù)、吉木乃5個(gè)縣介紹了經(jīng)驗(yàn)。
