為進(jìn)一步做好航權(quán)航班和時(shí)刻管理，在國內(nèi)航線航班管理中進(jìn)一步實(shí)行“簡(jiǎn)政放權(quán)、分級(jí)管理、職責(zé)下沉、重在監(jiān)管”的管理方式，進(jìn)一步提高辦事效率，加強(qiáng)廉政建設(shè)，為航空公司創(chuàng)造寬松的市場(chǎng)經(jīng)營環(huán)境，民航局日前制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步改革國內(nèi)航線經(jīng)營許可和航班管理的辦法》。
根據(jù)新辦法，在航線經(jīng)營許可和航班管理方面，民航局及民航各地區(qū)管理局將進(jìn)一步實(shí)施分類和分級(jí)管理。
所謂分類管理，即涉及北京、上海（虹橋/浦東）、廣州三大城市四個(gè)機(jī)場(chǎng)的航線經(jīng)營許可和航班為核準(zhǔn)/登記管理；其他航線經(jīng)營許可和航班為登記管理；貨運(yùn)航線經(jīng)營許可和航班為登記管理。
所謂分級(jí)管理，即民航局負(fù)責(zé)對(duì)涉及北京、上海和廣州三大城市四個(gè)機(jī)場(chǎng)區(qū)際的航線經(jīng)營許可和航班實(shí)施核準(zhǔn)管理，但對(duì)主運(yùn)營基地設(shè)在三大城市四個(gè)機(jī)場(chǎng)的航空公司除三大城市四個(gè)機(jī)場(chǎng)間的航線經(jīng)營許可和航班實(shí)施核準(zhǔn)管理外，其他機(jī)場(chǎng)往返三大城市四個(gè)機(jī)場(chǎng)區(qū)際的航線經(jīng)營許可和航班實(shí)施登記管理。民航地區(qū)管理局一是負(fù)責(zé)對(duì)涉及三大城市四個(gè)機(jī)場(chǎng)區(qū)內(nèi)的航線經(jīng)營許可和航班實(shí)施核準(zhǔn)管理，但對(duì)主運(yùn)營基地設(shè)在三大城市四個(gè)機(jī)場(chǎng)的航空公司涉及三大城市四個(gè)機(jī)場(chǎng)的區(qū)內(nèi)航線經(jīng)營許可和航班實(shí)施登記管理；二是除繼續(xù)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)航線經(jīng)營許可和航班登記管理外，同時(shí)負(fù)責(zé)始發(fā)的區(qū)際（含經(jīng)停）航線經(jīng)營許可和航班登記管理。
貨運(yùn)航線經(jīng)營許可和航班根據(jù)類別分別由民航局或相關(guān)民航地區(qū)管理局實(shí)施登記管理。加班、包機(jī)和航線航班調(diào)整的管理遵循以上辦法。
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步改革國內(nèi)航線經(jīng)營許可和航班管理的辦法》的要求，民航局已制定了2010年夏秋航季國內(nèi)航線經(jīng)營許可和航班評(píng)審規(guī)則，今后，民航局將對(duì)每個(gè)航季制定統(tǒng)一的航線經(jīng)營許可和航班評(píng)審規(guī)則，明確基本原則、調(diào)控措施、評(píng)審辦法和評(píng)審程序。民航地區(qū)管理局按民航局制定的評(píng)審規(guī)則對(duì)區(qū)際航線航班進(jìn)行許可，依照評(píng)審規(guī)則制定區(qū)內(nèi)航線航班許可和航班評(píng)審實(shí)施辦法并提前報(bào)民航局備案。從2010年夏秋航季開始，民航局將不再召開每個(gè)航季航班協(xié)調(diào)會(huì)議，航空公司實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)航線經(jīng)營許可和航班，民航局和民航地區(qū)管理局實(shí)行網(wǎng)上許可和信息公開。
