1月27日上午，全國非煤礦山安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議在京召開。國家安全監(jiān)管總局黨組成員、副局長、國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心主任王德學(xué)作了題為《深化三項(xiàng)行動(dòng) 強(qiáng)化基層基礎(chǔ) 努力促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)》的報(bào)告。國家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、國家煤礦安監(jiān)局副局長黃毅作了非煤礦山法制建設(shè)專題報(bào)告。會(huì)議由國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司司長徐紹川主持。
王德學(xué)在回顧2009年非煤礦山安全生產(chǎn)工作時(shí)指出，2009年全國非煤礦山領(lǐng)域認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和安全監(jiān)管總局黨組關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和工作部署，認(rèn)真開展“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，非煤礦山安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。全國非煤礦山共發(fā)生事故1230起、死亡1542人，同比減少186起、528人，分別下降13.1％和25.4％（其中較大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降28.6％和29.3％），沒有發(fā)生特別重大事故。是2003年以來非煤礦山生產(chǎn)安全事故“雙下降”幅度最大的一年，也是非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)歷史上最好的一年。主要抓了5個(gè)方面的工作：一是著力推進(jìn)打非治違、整頓關(guān)閉，非煤礦山安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)取得新進(jìn)展。二是著力推進(jìn)隱患治理、安全整治，非煤礦山治理行動(dòng)取得新成效。三是著力推進(jìn)法規(guī)完善、制度健全，非煤礦山法制建設(shè)得到加強(qiáng)。四是著力推進(jìn)強(qiáng)基固本、夯實(shí)基礎(chǔ)，非煤礦山安全生產(chǎn)水平明顯提高。五是著力推進(jìn)加大投入、改善條件，非煤礦山安全保障能力得到提升。
王德學(xué)在分析2010年非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，一方面要清醒的看到非煤礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，突出矛盾和問題仍然很多，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻；另一方面要看到宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)回升向好，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)，非煤礦山安全生產(chǎn)工作仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感。同時(shí)更要充分看到有利條件，不斷增強(qiáng)做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作的信心。
王德學(xué)要求，2010年要重點(diǎn)抓好7個(gè)方面工作：一是以資源整合、整頓關(guān)閉為重點(diǎn)，強(qiáng)化行政許可和事故查處，深化非煤礦山安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。二是以開展非煤地下開采礦山安全大檢查為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好尾礦庫、露天礦山、石油開采企業(yè)專項(xiàng)整治，深化非煤礦山安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。三是以完善法規(guī)制度為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制、完善措施，切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)法制機(jī)制建設(shè)。四是以安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)班組建設(shè)和安全文化建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化非煤礦山安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。五是以推廣先進(jìn)適用安全技術(shù)和裝備為重點(diǎn)，著力安全監(jiān)管支撐體系、應(yīng)急救援能力建設(shè)，切實(shí)提高非煤礦山安全生產(chǎn)保障能力。六是以加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)提高業(yè)務(wù)能力為重點(diǎn)，注重轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求實(shí)創(chuàng)新，切實(shí)提高非煤礦山安全監(jiān)管效能。七是以推進(jìn)體制創(chuàng)新和強(qiáng)化基層力量為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)體制和隊(duì)伍建設(shè)。
黃毅在專題報(bào)告中全面總結(jié)了近年來非煤礦山安全生產(chǎn)法制建設(shè)取得的成效，分析了存在問題，安排部署了今后一個(gè)時(shí)期非煤礦山安全生產(chǎn)法制建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)。
國家安全監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，安全監(jiān)察專員，應(yīng)急救援指揮中心及有關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志和相關(guān)業(yè)務(wù)處長，中石油等13家在京中央企業(yè)主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)同志、安全生產(chǎn)管理部門主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場出席會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、副省級(jí)城市安全監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志、分管非煤礦山安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)同志、相關(guān)業(yè)務(wù)處全體工作人員，市級(jí)安全監(jiān)管部門分管非煤礦山安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)同志和相關(guān)業(yè)務(wù)科長，重點(diǎn)縣（區(qū)）安全監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場出席會(huì)議。
