2010年1月22日至23日，全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議在海南省?？谑姓匍_。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和中央一號(hào)文件精神，總結(jié)2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署2010年工作任務(wù)。
農(nóng)業(yè)部陳曉華副部長回顧了2009年全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作開展情況，充分肯定了取得的突出成績。他說，2009年是新世紀(jì)以來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。面對(duì)種種挑戰(zhàn)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得了難得的好成績。總的看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升，蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率分別達(dá)到96.4%、99.5%和97.2%，生鮮乳三聚氰胺監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到100%，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品合格率分別達(dá)到99.1%、98.8%和100%，總體保持較高水平。全年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，確保了重大活動(dòng)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，60周年國慶和第11屆全運(yùn)會(huì)期間農(nóng)產(chǎn)品充足供應(yīng)、安全可靠。
陳曉華副部長從保增長、保民生、保穩(wěn)定的高度，認(rèn)真分析了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，并對(duì)2010年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進(jìn)行了全面部署。他指出，2010年，要深入貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，圍繞努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的目標(biāo)，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為，著力解決突出問題；一手抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，從源頭上提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
一是繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動(dòng)。一要著力解決突出問題。要通過強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入、檢測(cè)檢驗(yàn)、查處曝光、督導(dǎo)檢查、指導(dǎo)服務(wù)等綜合措施，著力解決禁用農(nóng)獸藥、生豬瘦肉精、水產(chǎn)品孔雀石綠及硝基呋喃等突出問題。要以農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、水產(chǎn)苗種、種子、肥料等投入品為重點(diǎn)，全面開展農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體清理整頓，強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，深入推進(jìn)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理。二要加強(qiáng)應(yīng)急處置。要完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急制度，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。要強(qiáng)化信息溝通與新聞宣傳，做好突發(fā)事件和突出問題報(bào)告，加大正面宣傳力度，堅(jiān)決打擊制造不實(shí)信息的行為。三要探索長效機(jī)制。要加強(qiáng)部內(nèi)外協(xié)作，抓緊建立健全協(xié)調(diào)配合、檢打聯(lián)動(dòng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。要加快推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)宣傳教育，推進(jìn)誠信體系建設(shè)，落實(shí)好生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的第一責(zé)任。
二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。一要大規(guī)模開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。要以蔬菜、水果、茶葉、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品為重點(diǎn)，落實(shí)好基地建設(shè)、投入品使用、生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品檢測(cè)、質(zhì)量追溯等管理制度，抓緊創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和標(biāo)準(zhǔn)化示范縣。二是抓緊標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。部里要以農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，省里要以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程為重點(diǎn)，加快構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)、合理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)。三要抓好農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。要大力發(fā)展“三品一標(biāo)”，強(qiáng)化技術(shù)支撐能力建設(shè)，加大認(rèn)證審核和證后監(jiān)管工作力度，規(guī)范包裝標(biāo)識(shí)，鼓勵(lì)建立可追溯平臺(tái)。要大力扶持和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，以此提高其內(nèi)部管理水平。
三是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)和執(zhí)法工作。一要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)工作。要加大監(jiān)測(cè)力度，組織好全年4次例行監(jiān)測(cè)和1次普查。要突出監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，部里要以例行監(jiān)測(cè)為主，省里以監(jiān)督抽查為重點(diǎn)，市、縣以基地、生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社為重點(diǎn)實(shí)施監(jiān)測(cè)抽查。要加強(qiáng)預(yù)警分析，啟用全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，整合監(jiān)測(cè)資源，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)結(jié)果信息報(bào)送與共享。二要加強(qiáng)執(zhí)法工作。要全面履行法定職責(zé)，繼續(xù)整合執(zhí)法資源，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè)，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的重要內(nèi)容，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)配合，健全檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大執(zhí)法查處力度。
四是加強(qiáng)體系建設(shè)。一要推動(dòng)監(jiān)管體系建設(shè)。省級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要力爭在年底前全部建立，市縣級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要力爭在2012年前基本建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)建設(shè)要納入農(nóng)技推廣體系建設(shè)中。二要強(qiáng)化檢測(cè)體系建設(shè)。要抓緊實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)抓好項(xiàng)目實(shí)施工作，發(fā)揮好質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在監(jiān)管執(zhí)法中的作用。三要強(qiáng)化能力建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，加強(qiáng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)考核工作，建立健全專家隊(duì)伍，強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)，爭取更多的支持和投入，切實(shí)提高監(jiān)管能力、檢測(cè)能力、技術(shù)支撐能力，落實(shí)條件保障。
對(duì)于世博會(huì)和亞運(yùn)會(huì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障問題，陳曉華副部長強(qiáng)調(diào)，上海、廣東兩地的農(nóng)業(yè)部門要在黨委、政府的統(tǒng)一部署要求下，落實(shí)屬地管理責(zé)任，確保核心區(qū)不出問題，市區(qū)不出大的問題。對(duì)本地農(nóng)產(chǎn)品，要進(jìn)一步加大生產(chǎn)監(jiān)管與指導(dǎo)服務(wù)力度，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。對(duì)外來農(nóng)產(chǎn)品，要建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大檢驗(yàn)檢測(cè)力度，從流通環(huán)節(jié)把住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。對(duì)供應(yīng)核心區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品，要強(qiáng)化對(duì)供應(yīng)商、采購商和生產(chǎn)銷售企業(yè)的管理，簽訂責(zé)任狀，建立檔案制度，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯。切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物產(chǎn)品的激素類和興奮劑類藥物殘留監(jiān)控。
會(huì)上，農(nóng)業(yè)部對(duì)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面做出突出貢獻(xiàn)的634名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。
農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師張玉香出席了會(huì)議，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局馬愛國局長做了總結(jié)發(fā)言，全國各省、直轄市、計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)行政主管部門，農(nóng)業(yè)部部屬單位近200名代表參加了會(huì)議。
