為貫徹落實監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(簡稱15號令)，實現(xiàn)土地利用和管理規(guī)范有序，有效遏制土地違法違規(guī)行為的發(fā)生，國家土地監(jiān)察沈陽局和省政府20日召開落實15號令、構(gòu)建土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機制聯(lián)席會議，并簽訂“構(gòu)建土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機制框架協(xié)議”，共同研究探索以土地違法問責(zé)為手段，建立有效的用地責(zé)任約束機制和科學(xué)執(zhí)法監(jiān)察機制。
據(jù)介紹，2009年黑龍江省發(fā)現(xiàn)土地違法案件699起，立案652起，涉及土地面積878.59公頃，較2008年有所下降。從黑龍江省近年來出現(xiàn)的大宗土地違法行為和查處的案件來看，土地違法行為的發(fā)生在內(nèi)容上主要與水利、交通、能源以及一些較大的工業(yè)項目有關(guān)；在違法形式上，主要以“未報即用”、“未批即用”為主。目前，違法違規(guī)用地有上升的趨勢，土地管理和耕地保護形勢嚴(yán)峻。
國家已把2010年確定為土地違法“問責(zé)年”，15號令對34種違反土地管理規(guī)定的行為作出具體的處理規(guī)定。會議提出，各級政府要充分認(rèn)識國土資源政策的法定性、違規(guī)用地問題的嚴(yán)重性、違法責(zé)任追究的嚴(yán)肅性，避免因違規(guī)用地被問責(zé)、被扣減用地指標(biāo)、暫停建設(shè)用地審批等行為。
會議要求，各地要進一步建立健全土地違法行為的發(fā)現(xiàn)機制、預(yù)警機制和查處機制，做到對土地違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，項目建設(shè)少違法、少損失、少追責(zé)；要進一步落實土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制，制定并實施土地違法行為報告制度，完善上下聯(lián)動執(zhí)法查處機制；要繼續(xù)加大土地執(zhí)法力度，明確各類違法用地整改期限和整改責(zé)任；要按照15號令和框架協(xié)議的要求落實監(jiān)管責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實把土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機制建設(shè)落到實處。
副省長于莎燕出席會議并講話。
