為深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)衛(wèi)生部反腐倡廉建設(shè)和勤政建設(shè)，2010年1月14日，衛(wèi)生部召開(kāi)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作會(huì)議，部署在部分司局和直屬單位開(kāi)展權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作。衛(wèi)生部黨組書(shū)記、副部長(zhǎng)張茅同志出席會(huì)議并講話(huà)，中央紀(jì)委駐衛(wèi)生部紀(jì)檢組組長(zhǎng)李熙同志宣讀《衛(wèi)生部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，國(guó)家預(yù)防腐敗局副局長(zhǎng)崔海容同志應(yīng)邀出席會(huì)議并講話(huà)，衛(wèi)生部副部長(zhǎng)陳嘯宏同志主持會(huì)議。衛(wèi)生部機(jī)關(guān)全體工作人員和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了會(huì)議，中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀參加會(huì)議。
衛(wèi)生部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為目標(biāo)，著力建立健全覆蓋衛(wèi)生部所有權(quán)力和權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的系統(tǒng)、完整的監(jiān)控機(jī)制，確保權(quán)力正確行使、高效運(yùn)行。試點(diǎn)工作將先期在6個(gè)司局和6個(gè)直屬單位展開(kāi)，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再推廣至其他司局和直屬單位。根據(jù)衛(wèi)生部黨組的統(tǒng)一部署，試點(diǎn)工作將分7個(gè)步驟展開(kāi)。一是依法清理和明確權(quán)力，摸清權(quán)力底數(shù)。要按照“職權(quán)法定”原則的要求，對(duì)行使的所有權(quán)力進(jìn)行深入排查并依法予以明確。對(duì)沒(méi)有合法依據(jù)的“權(quán)力”，將堅(jiān)決停止行使。二是開(kāi)展權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制下發(fā)權(quán)力監(jiān)控目錄。要對(duì)清理和明確的所有權(quán)力，逐項(xiàng)進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，查找出權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的大小、頻率的強(qiáng)弱、危害程度的高低等，將廉政風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分為A、B、C不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。三是優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，切實(shí)提高行政效能。要對(duì)每一項(xiàng)權(quán)力行使的流程進(jìn)行科學(xué)規(guī)范，明確并公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行的基本流程，承辦崗位、辦理時(shí)限、相對(duì)人權(quán)利等。四要公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)權(quán)力透明運(yùn)行。要按照政務(wù)公開(kāi)工作的基本要求，對(duì)各試點(diǎn)司局、直屬單位除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和公開(kāi)后危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的權(quán)力事項(xiàng)，都要予以公開(kāi)，為人民群眾行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)創(chuàng)造條件。五是健全制度規(guī)定，形成權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制。要發(fā)揮制度的保障作用，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度就保障到哪里，形成覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的完整、系統(tǒng)的制度體系。六是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控，形成覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)控機(jī)制。要按照廉政風(fēng)險(xiǎn)大小，對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)行分級(jí)監(jiān)控；在決策環(huán)節(jié)加強(qiáng)民主集中制，實(shí)行起點(diǎn)監(jiān)控；在執(zhí)行環(huán)節(jié)實(shí)行過(guò)程監(jiān)控，建立和落實(shí)權(quán)力運(yùn)行記錄制度，嚴(yán)格按照權(quán)力運(yùn)行流程行使權(quán)力；實(shí)行權(quán)力行使結(jié)果監(jiān)控，及時(shí)把辦理結(jié)果告知當(dāng)事人，并以適當(dāng)方式在一定范圍或向社會(huì)公開(kāi)；開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。七是嚴(yán)格權(quán)力運(yùn)行績(jī)效考核與責(zé)任追究，為廉政建設(shè)和勤政建設(shè)提供有力保障。
張茅同志在講話(huà)中指出，開(kāi)展權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作，是在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革新形勢(shì)下，加強(qiáng)衛(wèi)生部反腐倡廉建設(shè)和勤政建設(shè)的重大舉措。這項(xiàng)工作涉及面廣，政治性、政策性都很強(qiáng)，是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，必須與反腐倡廉建設(shè)其他工作任務(wù)以及勤政建設(shè)等重要工作結(jié)合起來(lái)，形成綜合效應(yīng)。要把對(duì)黨員干部的廉潔從政教育作為權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，引導(dǎo)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀；要將權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作與反腐倡廉制度建設(shè)相結(jié)合，形成反腐倡廉建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；要將權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作與政務(wù)公開(kāi)工作相結(jié)合，提高權(quán)力運(yùn)行透明度；要將廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮二者的綜合效用。要加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，切實(shí)提高干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這項(xiàng)工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮干部職工在權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作中的重要作用；要以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，全面落實(shí)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作任務(wù)。衛(wèi)生部懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，承擔(dān)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，并加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保工作實(shí)效。
會(huì)議還就衛(wèi)生部2010年元旦、春節(jié)期間的廉潔自律和厲行節(jié)約工作作了安排。
