近日，司法部黨組出臺了《關于深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神切實加強和改進新形勢下司法行政工作黨的建設的意見》。意見指出，加強和改進新形勢下司法行政系統(tǒng)黨的建設，必須全面貫徹黨的十七大關于黨的建設總體部署和十七屆四中全會精神，堅持圍繞中心、服務大局，全面加強司法行政系統(tǒng)黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平，保證和促進司法行政工作改革發(fā)展，為服務經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻。
意見指出，黨的十六大以來，司法行政各級黨組織全面加強思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，保證和促進了司法行政工作改革發(fā)展，為服務經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。但必須看到，我國仍處于深刻變革之中，司法行政工作任務十分繁重，適應新的形勢和任務，更好地肩負起司法行政機關的職責使命，關鍵在于加強和改進司法行政系統(tǒng)黨的建設。
意見提出，要按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，切實提高司法行政系統(tǒng)黨員和干部隊伍的思想政治水平。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員和干部隊伍。扎實開展社會主義核心價值體系和社會主義法治理念學習教育。努力建設司法行政系統(tǒng)學習型黨組織。引導廣大黨員、干部把學習擺在更加突出的位置，樹立全員學習、終身學習的理念。組織黨員、干部重點學習中國特色社會主義理論體系，學習黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，同時廣泛學習現(xiàn)代化建設所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技等知識。完善和落實各級司法行政機關黨委(黨組)中心組學習制度，大力開展學習型黨組織創(chuàng)建活動，在司法行政系統(tǒng)營造崇尚學習的濃厚氛圍。
意見要求，要著眼提高推動科學發(fā)展、促進社會和諧能力，大力加強司法行政系統(tǒng)各級領導班子建設。
按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善各級司法行政機關領導班子議事規(guī)則和決策程序，討論決定重大問題和任用重要干部實行票決制。優(yōu)化領導班子配備，增強班子整體功能與合力。加強領導班子和領導干部能力培養(yǎng)，注重增強新形勢下依法辦事能力和應急管理、輿論引導、新興媒體運用等方面能力。
意見提出，要繼續(xù)深化干部人事制度改革，努力建設一支高素質(zhì)的司法行政隊伍。健全干部選拔任用機制，擴大選人用人民主，提高選人用人公信度。有計劃安排年輕干部到艱苦地區(qū)錘煉作風、增長才干。進一步加大干部教育培訓力度，繼續(xù)在監(jiān)獄勞教人民警察隊伍中開展崗位大培訓、大練兵活動。研究制定監(jiān)獄勞教人民警察職業(yè)道德規(guī)范和執(zhí)法行為規(guī)范，加大警務督察力度，落實執(zhí)法責任制和責任追究制。
意見強調(diào)，要堅持抓基層、打基礎，切實加強司法行政系統(tǒng)基層黨組織建設。進一步鞏固律師行業(yè)黨的組織建設成果，并借鑒律師事務所黨的組織建設經(jīng)驗，推進公證處、基層法律服務所、司法鑒定所等機構(gòu)黨組織建設工作。各級司法行政黨委(黨組)要高度重視機關黨建工作，加強工作指導，提高工作水平。積極推進基層黨組織工作創(chuàng)新，適應新形勢新任務要求，創(chuàng)新活動內(nèi)容方式，找準開展活動、發(fā)揮作用的著力點。以提高素質(zhì)為重點，抓緊抓好司法行政系統(tǒng)黨員隊伍建設，進一步增強黨員隊伍生機活力。
意見要求，要大力加強作風建設，樹立司法行政隊伍的良好形象。研究制定便民利民惠民具體措施，努力為群眾辦好事、辦實事。大力推進法律服務向社區(qū)、鄉(xiāng)村延伸，向老少邊窮地區(qū)延伸，深化“法律援助便民服務”主題活動，加強人民調(diào)解工作，拓展人民調(diào)解領域。切實加強黨員黨性修養(yǎng)，建立健全工作機制，使廣大黨員、干部努力在抓落實、抓深化、抓創(chuàng)新、抓提升上下功夫。
意見指出，要加強反腐倡廉工作，不斷完善司法行政系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系。建立健全司法行政特色鮮明的懲治和預防腐敗體系，實現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人，提高司法行政系統(tǒng)反腐倡廉制度化、法制化水平。深化司法行政體制和工作機制改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，認真落實黨風廉政建設責任制，健全執(zhí)法過錯、違紀違法責任追究等制度。
意見強調(diào)，加強和改進新形勢下司法行政工作黨的建設，必須加強組織領導，構(gòu)建黨建工作新格局。堅持在各級黨委統(tǒng)一領導下，司法行政機關黨委(黨組)對司法行政系統(tǒng)黨建工作負總責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要加強司法行政系統(tǒng)黨建工作制度建設，建立健全黨建工作長效機制，推進黨建工作科學化、制度化、規(guī)范化。建立完善各級司法行政機關黨委(黨組)領導班子成員黨建工作聯(lián)系點制度，完善黨建工作考核綜合評價體系。
