30日，重慶代市長黃奇帆主持召開第三屆市政府第二次全體會議。會議審議并原則通過了擬送市三屆人大三次會議的《政府工作報告（送審稿）》。黃奇帆指出，今年重慶市預(yù)計GDP增速達(dá)到14.7%，成績來之不易；明年的基調(diào)是“加快轉(zhuǎn)變、提速發(fā)展”。針對明年重慶市工作，黃奇帆提出四點(diǎn)要求。
第一，“五個重慶”建設(shè)實現(xiàn)市域全覆蓋，主城、區(qū)縣城、新農(nóng)村“三管齊下”，使“五個重慶”建設(shè)成為貫穿重慶市城市化進(jìn)程的主軸線和突破口。主城進(jìn)入“外環(huán)時代”，外環(huán)就是城市“擴(kuò)張線”，1000平方公里、1000萬人口特大城市的框架就此拉開，市級各部門、各區(qū)縣要加快優(yōu)化調(diào)整功能組團(tuán)，做好各項規(guī)劃，加快建設(shè)進(jìn)程，橋梁、公交、地產(chǎn)開發(fā)等也要向外環(huán)挺進(jìn)；區(qū)域中心城市以及區(qū)縣（自治縣）要壯大縣域經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)區(qū)縣城，使其成為農(nóng)村人口進(jìn)城的主要載體，區(qū)域發(fā)展的主要動力；新農(nóng)村建設(shè)要打造一批能吸引農(nóng)民自愿集中居住的示范點(diǎn)。
第二，調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)工業(yè)化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)和機(jī)械裝備制造、重化工“三大板塊比翼齊飛”。同時，以培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為突破口，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。包括新能源汽車、風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電等，以及各種環(huán)保技術(shù)、鎂合金等新材料技術(shù)。
黃奇帆以筆記本電腦制造為例，特別強(qiáng)調(diào)該項目的成功實施體現(xiàn)了三個重要轉(zhuǎn)變：一、不是眼巴巴等著承接沿海產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，而是挺身而出，搶到了世界的增量，改變了全球筆記本電腦生產(chǎn)的布局，重慶將成為亞洲最大的筆記本電腦制造基地；二、改變了筆記本電腦加工貿(mào)易模式，由水平分工變?yōu)榇怪狈止?，在重慶，跨國公司的產(chǎn)業(yè)鏈變?yōu)椤罢麢C(jī)＋零部件”的模式，促進(jìn)了跨國公司的垂直整合；三、實現(xiàn)了加工貿(mào)易領(lǐng)域在國內(nèi)結(jié)算的創(chuàng)新。
第三，全方位、寬領(lǐng)域、多渠道擴(kuò)大開放，招商引資、開放平臺和通道建設(shè)“三措并舉”，加速融入全球化。加快國際貿(mào)易大通道建設(shè)，注重大項目的配套服務(wù)。其中，加快推進(jìn)兩路寸灘保稅港區(qū)封關(guān)運(yùn)行，規(guī)劃好上報國家審批的兩江新區(qū)和西永綜合保稅區(qū)，推進(jìn)海關(guān)在重點(diǎn)出口區(qū)域的分支機(jī)構(gòu)建設(shè)，啟動國有企業(yè)籌資50億元扶持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)的新一輪行動。優(yōu)化投資環(huán)境，打造高效優(yōu)質(zhì)的政府服務(wù)平臺。另外，“引進(jìn)來”與“走出去”并舉，同全球市場、全球資源配置結(jié)合起來。
第四，深化改革。改革需要智慧，不是“拍胸脯”干出來的，要在解決問題中深化改革。例如，要用改革來解決戶籍城市化率遠(yuǎn)低于常住人口城市化率的問題，爭取明年破題，解決農(nóng)民進(jìn)城“落地生根”的問題。又如金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每一項改革創(chuàng)新都是推動金融業(yè)發(fā)展的動力，重慶市4個交易所掛牌，就是金融體制改革的具體體現(xiàn)。目前重慶市金融業(yè)增加值占GDP比重超過5%，已經(jīng)歷史性地成為重慶支柱產(chǎn)業(yè)。再如，加快推進(jìn)林權(quán)改革，做大林下產(chǎn)業(yè)，推動城鄉(xiāng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)等，讓農(nóng)民通過制度變革擁有可融通增值的資產(chǎn)，加快致富步伐?！?/p>
同時，黃奇帆強(qiáng)調(diào)，歲末年初，各級政府和市級部門要以飽滿的政治熱情和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)做好“兩會”有關(guān)工作，并做好全國“兩會”準(zhǔn)備工作；抓好安全穩(wěn)定工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全；全力保障市場物資供應(yīng)；用真心、動真情解決好人民群眾的生產(chǎn)生活困難，讓老百姓歡歡喜喜、平平安安過節(jié)。各級政府和市級部門還要自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，絕不允許借節(jié)日斂財，絕不允許以人情為幌子跑官行賄，絕不允許趁節(jié)慶用公款大吃大喝、奢侈浪費(fèi)，絕不允許在年終突擊濫發(fā)獎金、津貼和實物。
市領(lǐng)導(dǎo)馬正其、童小平、謝小軍、周慕冰、譚棲偉、凌月明、吳家農(nóng)參加會議。（記者 任 銳 楊 冰）
