11月20日，第五屆泛珠三角道路運(yùn)輸合作發(fā)展聯(lián)席會(huì)在貴陽召開，泛珠三角十?。ㄊ?、區(qū)）交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門代表出席會(huì)議，結(jié)合交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢，就加快區(qū)域間道路運(yùn)輸信息化建設(shè)，做好城市客運(yùn)管理，加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管合作，以及共同謀劃省際客運(yùn)發(fā)展，構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系等進(jìn)行了深入交流，形成多項(xiàng)共識(shí)。
區(qū)域合作成果顯著
廣東省交通廳公路運(yùn)輸管理處處長李時(shí)鋒代表珠三角道路運(yùn)輸合作發(fā)展聯(lián)席會(huì)秘書處在會(huì)議上對(duì)泛珠三角各?。▍^(qū)、市)道路運(yùn)輸合作取得的成績進(jìn)行了總結(jié)。
區(qū)域道路基礎(chǔ)設(shè)施一體化取得明顯成效。2009年6月11日，泛珠三角十省（區(qū)、市）在廣西南寧簽訂了《泛珠三角交通合作框架協(xié)議》，明確提出了構(gòu)筑和完善區(qū)域公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的具體要求，對(duì)促進(jìn)區(qū)域道路運(yùn)輸一體化的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
區(qū)域道路運(yùn)輸應(yīng)急保障體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。由四川省運(yùn)管局牽頭開展的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)制研究取得顯著成果，區(qū)域內(nèi)各省（區(qū)、市）道路運(yùn)輸管理部門也提出了很多高質(zhì)量的建議。廣東省交通運(yùn)輸廳頒布的《廣東省道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)應(yīng)急運(yùn)力、啟動(dòng)程序、牌證使用、保障措施等進(jìn)行了明確規(guī)定，促進(jìn)了區(qū)域道路運(yùn)輸保障能力的提高。
省際客運(yùn)班線許可管理體制進(jìn)一步完善。近年來，泛珠三角各省（區(qū)、市）之間運(yùn)輸協(xié)作不斷增強(qiáng)，進(jìn)一步促進(jìn)了省際班線一體化發(fā)展。廣東與湖南、廣西、福建、江西、湖北、貴州、重慶、四川、河南9?。▍^(qū)、市）開展了省際班線指標(biāo)清理核對(duì)工作，使各省運(yùn)管部門掌握了相對(duì)準(zhǔn)確、具體的班線經(jīng)營情況，為省際班線結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了決策依據(jù)。
省際聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和信息溝通進(jìn)一步加強(qiáng)。2009 年1月，粵贛湘桂閩瓊六省（區(qū)）建立了六?。▍^(qū)）各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)或執(zhí)法機(jī)構(gòu)首接責(zé)任制、營運(yùn)車輛違法運(yùn)輸通報(bào)制度，以及違規(guī)許可行為和違規(guī)執(zhí)法行為通報(bào)制度，統(tǒng)一公布舉報(bào)、投訴電話號(hào)碼，統(tǒng)一執(zhí)法依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，并落實(shí)了責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員。此舉對(duì)有效聯(lián)動(dòng)，查處各種違法運(yùn)輸行為，建立良好的道路運(yùn)輸秩序起到了積極的作用。
深化合作重點(diǎn)突出
推進(jìn)區(qū)域道路運(yùn)輸信息化合作。李時(shí)鋒建議，泛珠三角十?。▍^(qū)、市）道路運(yùn)輸行業(yè)整合資源，建設(shè)省際運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)，逐步做到?。ㄊ校╇H客運(yùn)數(shù)據(jù)共享，最終實(shí)現(xiàn)各省（市）間省際客運(yùn)許可、執(zhí)法及相關(guān)業(yè)務(wù)辦理的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。
推廣道路運(yùn)輸電子證件應(yīng)用。據(jù)李時(shí)鋒介紹，廣東已基本完成了交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸電子證件試點(diǎn)工作，建立了省級(jí)密鑰管理中心和洗卡中心，他建議泛珠三角各?。▍^(qū)、市）利用這一平臺(tái)推廣IC卡道路運(yùn)輸證件的使用，推進(jìn)電子證件的互認(rèn)互通工作。
他還建議十?。▍^(qū)、市）逐步構(gòu)建泛珠三角道路運(yùn)輸公共信息平臺(tái)。組織制定相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用規(guī)范。同時(shí)，致力于構(gòu)建泛珠三角區(qū)域維修救援網(wǎng)絡(luò)，為群眾出行提供便捷、優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù)。
開展城市客運(yùn)管理合作。根據(jù)交通運(yùn)輸機(jī)構(gòu)改革賦予道路運(yùn)輸主管部門城市交通管理的新職能，李時(shí)鋒建議各?。▍^(qū)、市）道路運(yùn)輸部門通力合作，共同提升城市交通運(yùn)輸行業(yè)管理水平。組織開展區(qū)域城市公共交通現(xiàn)狀調(diào)查，及早總結(jié)各地城市客運(yùn)管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流。結(jié)合各省實(shí)際，引導(dǎo)各地優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加大政府對(duì)公交的投入和補(bǔ)助力度，逐步形成以大運(yùn)量快速交通運(yùn)輸為骨干、常規(guī)公共交通為主體、出租汽車等其他方式為補(bǔ)充的城市公共交通體系。
加強(qiáng)安全監(jiān)管合作。在此次會(huì)議上，泛珠三角各省（區(qū)、市）還就進(jìn)一步促進(jìn)省際間加強(qiáng)運(yùn)輸安全監(jiān)管方面的合作達(dá)成共識(shí)。
加強(qiáng)安全管理信息交流。及時(shí)總結(jié)各地好的做法并加以推廣，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司機(jī)的培訓(xùn)、管理，對(duì)省際客運(yùn)車輛的違法違章經(jīng)營行為要建立相應(yīng)的通報(bào)和處罰機(jī)制。
加強(qiáng)安全監(jiān)管技術(shù)合作。加大對(duì)GPS、視頻監(jiān)控等科技投入，各省（區(qū)、市）將推進(jìn)省際GPS監(jiān)控平臺(tái)的互聯(lián)互通，逐步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的全過程動(dòng)態(tài)管理。
研究建立區(qū)域安全生產(chǎn)“黑名單”制度。對(duì)安全誠信缺失、非法違法和多次發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)在媒體上予以公布，并從安全生產(chǎn)行政許可、審查批準(zhǔn)、相關(guān)證照發(fā)放、項(xiàng)目審批等方面予以制裁和限制。
加強(qiáng)公交安全合作。共同研究建立健全公交車應(yīng)急保障機(jī)制，提升公交車檔次和技術(shù)水平，加強(qiáng)司乘人員相關(guān)安全知識(shí)的培訓(xùn)和演練，全面提高公交車應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
謀劃省際長途客運(yùn)新發(fā)展。本次會(huì)議建議，由會(huì)議秘書處牽頭組織編制泛珠三角區(qū)域省際客運(yùn)班線發(fā)展整體規(guī)劃，明確今后省際客運(yùn)班線發(fā)展導(dǎo)向，適當(dāng)控制新增運(yùn)力，及時(shí)調(diào)整現(xiàn)有運(yùn)力，對(duì)已被列入清理范圍的班車采取實(shí)質(zhì)性措施，公布核對(duì)清理結(jié)果，盡快注銷被列入清理范圍的班線，并逐步建立常規(guī)性、動(dòng)態(tài)性的班線核對(duì)清理機(jī)制，以減少惡性競爭。同時(shí)，要加強(qiáng)與軌道交通的銜接和合作，推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系的構(gòu)建。
