近日，河北省政府印發(fā)相關(guān)《意見(jiàn)》，進(jìn)一步深化人防工程建設(shè)和管理改革。記者就有關(guān)問(wèn)題采訪了河北省人防辦主任龐連興。據(jù)他介紹，河北省將通過(guò)明確產(chǎn)權(quán)、政策扶持等方式，加快推進(jìn)人防工程建設(shè)步伐，進(jìn)一步拓展城市“地下空間”。
開(kāi)發(fā)地下空間促進(jìn)城市發(fā)展
隨著城市化進(jìn)程加快，許多城市不同程度地出現(xiàn)了建設(shè)用地緊張、生存空間擁擠、交通擁堵等現(xiàn)象。
龐連興介紹說(shuō)，人防工程是人民防空的重要基礎(chǔ)設(shè)施和可靠的防災(zāi)避難場(chǎng)所，也是城市地下空間開(kāi)發(fā)的重要領(lǐng)域。深化人防工程建設(shè)和管理改革，促進(jìn)城市地下空間合理開(kāi)發(fā)，是解決這些問(wèn)題的有效途徑。同時(shí)，對(duì)于節(jié)約土地資源，完善城市功能，改善城市環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
人防工程產(chǎn)權(quán)將明晰
此次改革要解決的核心問(wèn)題是明晰人防工程產(chǎn)權(quán)。《意見(jiàn)》規(guī)定：采取劃撥方式取得建設(shè)用地的，產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有，投資人享有工程使用權(quán)；采取出讓方式獲得建設(shè)用地的，產(chǎn)權(quán)歸投資人所有。經(jīng)過(guò)人防部門(mén)審批、驗(yàn)收合格，房管部門(mén)將為其發(fā)放房屋權(quán)屬證書(shū)。
河北省將加大早期人防工程治理力度。對(duì)可能危及地面交通和房屋安全的，要結(jié)合城市建設(shè)予以報(bào)廢；對(duì)城市人防主支干道，已失去防空功能但結(jié)構(gòu)質(zhì)量較好的，采取有償轉(zhuǎn)讓方式，交由相關(guān)部門(mén)管理使用；對(duì)具備商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值的，轉(zhuǎn)讓工程產(chǎn)權(quán)或公開(kāi)招商引資進(jìn)行升級(jí)改造加以利用。
修建人防工程享受優(yōu)惠政策
為了推進(jìn)人防工程建設(shè)，河北省要求各級(jí)政府組織編制城市人防工程建設(shè)規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃落實(shí)人防工程建設(shè)項(xiàng)目。人防工程建設(shè)將被納入“三年大變樣，推進(jìn)城鎮(zhèn)化”工作之中，特別是鼓勵(lì)和支持上一些規(guī)模大、檔次好、水平高的工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的全面豐收。
據(jù)介紹，人防工程建設(shè)將享受政策優(yōu)惠。各類投資主體修建人防工程免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和城市舊城區(qū)改造費(fèi)。人防工程內(nèi)部通風(fēng)、照明、排水等戰(zhàn)備設(shè)施用電，按國(guó)家和省有關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行。(記者牛海英)
