11月25日至12月2日，國家工商總局局長周伯華在湖南長沙出席全國未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會前及會后，到湖南省工商機(jī)關(guān)和有關(guān)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。他要求工商機(jī)關(guān)加強(qiáng)對新情況、新問題的研究，充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步營造良好的發(fā)展環(huán)境，鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)。
湖南省委書記張春賢、湖南省省長周強(qiáng)分別陪同周伯華考察了益陽市工商局及株洲市工商局等。湖南省副省長劉力偉、省長助理袁建堯等全程陪同考察。張春賢在益陽市工商局指出，工商部門發(fā)揮與市場主體和人民群眾天然聯(lián)系的優(yōu)勢，在活躍經(jīng)濟(jì)、關(guān)心民生以及確保社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。周伯華表示，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，工商部門貫徹落實(shí)黨的十七大精神，為全面建設(shè)小康社會盡職盡責(zé)，盡心盡力。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢不斷鞏固，工商部門將十分珍惜來之不易的局面，保持服務(wù)發(fā)展措施的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力提高政策的針對性和靈活性，進(jìn)一步營造良好的發(fā)展環(huán)境，鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)。
調(diào)研期間，周伯華先后來到湖南省工商局、長沙市工商局、益陽市工商局及所屬赫山工商所、湘潭市工商局、株洲市工商局，就工商部門履行市場監(jiān)管職責(zé)等情況與干部職工進(jìn)行了深入的溝通交流。他還先后到湖南吉利汽車部件公司、全創(chuàng)科技公司、南方動(dòng)力機(jī)械公司、株洲硬質(zhì)合金公司、炎帝生物公司，就工商部門服務(wù)市場主體以及企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和工商機(jī)關(guān)如何進(jìn)一步服務(wù)發(fā)展是周伯華此行調(diào)研的重點(diǎn)。在與各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)交流時(shí)，他認(rèn)真聽取地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和對工商部門的意見、建議。每到基層工商機(jī)關(guān)，周伯華總是先到登記注冊大廳，詢問今年以來市場主體的登記情況。在益陽市工商局赫山工商所，當(dāng)?shù)弥捎谡J(rèn)真貫徹落實(shí)國家工商總局支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策和扶持舉措，該所轄區(qū)經(jīng)濟(jì)戶口保持了20%的增長速度，全市經(jīng)濟(jì)也繼續(xù)保持了兩位數(shù)的增長時(shí)，周伯華非常高興，指出工商部門推出降低門檻、放寬條件等服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的措施發(fā)揮了積極作用，工商部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，把思想統(tǒng)一到中央對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的判斷上來，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的工作要求落到實(shí)處。
走進(jìn)企業(yè)，實(shí)地查看市場主體發(fā)展情況，是周伯華調(diào)研的另一重點(diǎn)。在湖南吉利汽車部件公司，當(dāng)了解到企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好時(shí)，周伯華說，企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品有利于抵御外部沖擊，提高競爭力。企業(yè)要抓住機(jī)遇，堅(jiān)定信心，把自己做強(qiáng)做大。在南方動(dòng)力機(jī)械公司，他說，高、精、尖產(chǎn)品代表著一個(gè)國家的工業(yè)實(shí)力，一定要保護(hù)好自主知識產(chǎn)權(quán)。他要求隨行的工商干部，要充分認(rèn)識自主知識產(chǎn)權(quán)對促進(jìn)企業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的巨大作用，下大力氣保護(hù)自主知識產(chǎn)權(quán)，切實(shí)推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施。
在基層工商機(jī)關(guān)調(diào)研時(shí)，周伯華反復(fù)強(qiáng)調(diào)，面對新形勢、新任務(wù)，工商部門必須不斷更新觀念。他在長沙市工商局認(rèn)真檢查了信息技術(shù)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中的應(yīng)用情況，指出要積極推進(jìn)網(wǎng)上注冊、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上辦案，用高科技的手段確保政務(wù)陽光透明。當(dāng)聽到前來辦事的群眾稱贊工商部門辦事效率高時(shí)，周伯華連聲說好。他說，要真正把市場主體作為服務(wù)對象，在監(jiān)管、服務(wù)與執(zhí)法中切實(shí)做到公平公正。在湘潭市工商局，他說，工商部門樹立了新的理念，放寬了市場準(zhǔn)入條件，降低了門檻，發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，富裕了人民。
調(diào)研中，周伯華十分關(guān)心消費(fèi)維權(quán)情況。在株洲市工商局12315指揮中心，周伯華對株洲市12315行政執(zhí)法體系良好的運(yùn)轉(zhuǎn)效能和取得的成績表示滿意，并向陪同調(diào)研的周強(qiáng)省長介紹了12315在消費(fèi)維權(quán)、維護(hù)穩(wěn)定等方面發(fā)揮的重要作用。他要求12315進(jìn)一步延伸觸角，豐富手段，加大信息化建設(shè)力度，提高效能，增強(qiáng)群眾安全感。
每到一處，周伯華都仔細(xì)詢問干部職工的生活情況。在湘潭市工商局登記注冊大廳，他詢問前來湘潭學(xué)習(xí)鍛煉的西藏山南地區(qū)工商局藏族女干部卓瑪生活是否習(xí)慣。當(dāng)?shù)玫娇隙ǖ幕卮鸷?，他勉?lì)卓瑪好好學(xué)習(xí)，為服務(wù)西藏發(fā)展和民族大團(tuán)結(jié)作出貢獻(xiàn)。
調(diào)研結(jié)束后，周伯華對工商部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展所取得的成績予以肯定。在聽取湖南省工商局的工作匯報(bào)后，他要求大家再接再厲，取得新成績，作出新貢獻(xiàn)。
周伯華強(qiáng)調(diào)，依法監(jiān)管市場要研究新情況、新問題。一是依法監(jiān)管，維護(hù)好市場交易秩序。當(dāng)前市場的交易行為已經(jīng)從實(shí)體交易延伸到虛擬交易，從有形市場延伸到無形市場。通過網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)信息進(jìn)行的交易越來越多，投訴量也越來越大。工商部門必須不斷豐富監(jiān)管手段，提高干部素質(zhì)，堅(jiān)決依法打擊實(shí)體交易、虛擬交易中存在的欺詐行為。二是依法監(jiān)管，維護(hù)好市場競爭秩序。市場競爭領(lǐng)域主要存在壟斷、商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競爭、合同欺詐等問題。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)上跨地區(qū)、跨國界聯(lián)手作案的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些新情況、新問題復(fù)雜而緊迫，時(shí)不我待，工商部門必須建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍，運(yùn)用高科技的手段，實(shí)現(xiàn)高效能的監(jiān)管，達(dá)到高質(zhì)量的服務(wù)。
周伯華強(qiáng)調(diào)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展要突出工作重點(diǎn)。一是增加總量。要降低門檻、放寬條件，千方百計(jì)支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)招商引資，支持國有企業(yè)改革，促進(jìn)市場主體總量增加。要切實(shí)服務(wù)“三農(nóng)”，鼓勵(lì)農(nóng)民組建專業(yè)合作社，發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)紀(jì)人，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是擴(kuò)大規(guī)模。要通過拓寬融資渠道、開辟綠色通道等手段，鼓勵(lì)投資者投資、增資，擴(kuò)大市場總量。三是鼓勵(lì)先進(jìn)。要通過鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展和實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略等手段，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力和動(dòng)力。四是淘汰落后。要利用年檢等手段，淘汰高污染、高耗能的市場主體，淘汰落后的生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
周伯華強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，建立規(guī)范的12315平臺。要把12315真正建設(shè)成為工商部門與廣大消費(fèi)者和人民群眾信息互動(dòng)的平臺，暢通民意的平臺，接受社會監(jiān)督和聽取群眾意見的平臺，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的平臺，使之充分發(fā)揮政府“第二信訪部門”的作用。同時(shí)，要加強(qiáng)“一會兩站”建設(shè)，延伸維權(quán)觸角，便民利民。
周伯華強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)“三個(gè)過硬”的隊(duì)伍，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。首先，是政治上過硬?！皣疹^上戴、責(zé)任肩上挑”的工商干部要忠于黨，忠于祖國，忠于人民，忠于工商事業(yè)。其次，是業(yè)務(wù)上過硬。要加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高辦案水平，掌握現(xiàn)代化信息手段，成為既能把握政策，又能獨(dú)立辦案和運(yùn)用現(xiàn)代化辦公手段的復(fù)合型人才。最后，是作風(fēng)上過硬。勤政促發(fā)展，廉政保平安，每一名工商干部都要切實(shí)做到勤政廉政。
調(diào)研期間，適逢湖南工業(yè)大學(xué)舉行建校50周年慶典。周伯華為該校題詞：“自強(qiáng)不息，爭創(chuàng)一流?！闭{(diào)研間隙，周伯華出席了慶典活動(dòng)，并為鐫刻在該校泰山石上的這一題詞揭幕。
國家工商總局辦公廳、個(gè)體司負(fù)責(zé)同志隨行調(diào)研。
