在10月19日召開的全國成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革人員安置工作座談會(huì)上，交通運(yùn)輸部副部長馮正霖強(qiáng)調(diào)，要千方百計(jì)，盡早全面完成人員安置任務(wù)。各地交通運(yùn)輸主管部門要在省級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“人人有去向，不增加社會(huì)就業(yè)壓力”的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮地方政府和交通運(yùn)輸主管部門兩個(gè)積極性，確保人員安置工作平穩(wěn)有序開展，確保稅務(wù)部門接收人員工作年內(nèi)全面完成，確保事業(yè)在編在職人員明年上半年全部安置，確保待安置人員合規(guī)合理待遇不變。
記者從座談會(huì)上了解到，成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革實(shí)施以來，中央有關(guān)部委和地方各級人民政府積極研究制定人員安置政策措施和實(shí)施方案，組織和指導(dǎo)安置工作。地方各級交通運(yùn)輸主管部門按照統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真做好隊(duì)伍轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和分流安置等具體工作，取得了明顯進(jìn)展，為成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革平穩(wěn)推進(jìn)作出了積極貢獻(xiàn)。
據(jù)介紹，全國共有3萬多人參加了國家公務(wù)員、稅務(wù)總局集中考試，目前相關(guān)地區(qū)的稅務(wù)部門已經(jīng)陸續(xù)對筆試合格人員進(jìn)行面試，相關(guān)接收工作將在近期全面完成。與此同時(shí)，行業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗安置工作扎實(shí)推進(jìn)，部分省份已經(jīng)取得了階段性成果。山東省已安置人員占應(yīng)安置的97%，福建省已經(jīng)安置了70.1%；江蘇省養(yǎng)路費(fèi)征稽人員已安置94.32%，遼寧省已經(jīng)完成取消政府還貸二級公路收費(fèi)相關(guān)人員的分流安置工作。各地在推進(jìn)人員安置工作的過程中，大膽探索，積極實(shí)踐，摸索出了一些切實(shí)有效的做法。比如安徽省將部分政府還貸二級公路收費(fèi)站改建為治超檢測站，對原有收費(fèi)人員實(shí)現(xiàn)就地安置；廣西以征稽為框架，整合公路系統(tǒng)執(zhí)法人員，成立專門路政管理機(jī)構(gòu)，歸口同級公路管理局管轄；北京市由市交通委路政局設(shè)立路網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)，將養(yǎng)路費(fèi)征稽處及其直屬所的在編人員整體劃轉(zhuǎn)；江蘇省決定核增現(xiàn)有市、縣公路管理機(jī)構(gòu)人員定額，成立公路超限治理檢測站、養(yǎng)護(hù)應(yīng)急處置中心和干線公路服務(wù)區(qū)等機(jī)構(gòu)，優(yōu)先用于接收政府還貸二級公路收費(fèi)事業(yè)編制人員；湖北省交通運(yùn)輸廳成立物流發(fā)展局，原公路規(guī)費(fèi)征收稽查局人員已經(jīng)全部轉(zhuǎn)崗到物流發(fā)展局從事物流發(fā)展工作。這些做法將人員安置問題與公路交通事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，為人員安置找到了出口，也加強(qiáng)了行業(yè)管理。
馮正霖充分肯定了前一階段各地在人員安置方面所做的工作，并用“四個(gè)好于預(yù)期”加以概括。一是工作進(jìn)展好于預(yù)期，二是稅務(wù)部門接收工作好于預(yù)期，三是社會(huì)反響好于預(yù)期，四是維護(hù)穩(wěn)定好于預(yù)期。他指出，能否按照國務(wù)院要求按期全面完成人員安置任務(wù)，是對交通運(yùn)輸行業(yè)行政能力的考驗(yàn)，是對交通運(yùn)輸部門是否有大局意識、責(zé)任意識的檢驗(yàn)。下一階段，做好人員安置工作的難度和風(fēng)險(xiǎn)是存在的，按期全面完成人員安置任務(wù)的困難不可低估，多渠道安置人員的難度不可低估，確保平穩(wěn)有序進(jìn)行轉(zhuǎn)崗工作的壓力不可低估。
馮正霖強(qiáng)調(diào)，長期以來，廣大交通規(guī)費(fèi)征稽人員堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“忠于責(zé)任、勇于開拓、甘于奉獻(xiàn)”的交通征稽精神，克服重重困難，恪盡職守，勤奮工作，較好完成了規(guī)費(fèi)征收的各項(xiàng)工作任務(wù)，籌集了大量資金，也涌現(xiàn)出很多先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，有的同志甚至獻(xiàn)出了寶貴的生命。在國家改革大局面前，他們又忍辱負(fù)重，作出奉獻(xiàn)。各地交通運(yùn)輸主管部門要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度深刻認(rèn)識加快推進(jìn)人員安置工作的重要性、艱巨性和緊迫性，要千方百計(jì)，盡早全面完成人員安置任務(wù)。
就下一步加快推進(jìn)人員安置工作，馮正霖提出六點(diǎn)要求：
一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭取地方政府更大的支持力度。各地交通運(yùn)輸主管部門要主動(dòng)向地方政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)人員安置工作情況，爭取地方政府進(jìn)一步提供優(yōu)惠政策、拓寬安置渠道。重點(diǎn)是盡快明確機(jī)構(gòu)調(diào)整等實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化地方政府統(tǒng)籌安置的具體措施和渠道。各地交通運(yùn)輸主管部門也可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，借鑒湖南、江蘇等省工作經(jīng)驗(yàn)，如制定激勵(lì)政策，通過在公路建設(shè)項(xiàng)目安排和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等方面創(chuàng)造環(huán)境和條件，鼓勵(lì)各地各部門加快完成安置工作。
二是主動(dòng)配合，盡快完成稅務(wù)部門考錄工作。對地稅部門確有困難，難以按照中央核定編制接收人員的，要抓緊向省級人民政府匯報(bào)，爭取盡快確定相應(yīng)的安置渠道或明確涉及編制的使用辦法。
三是加大力度，切實(shí)做好行業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗安置工作。今年年底前，要明確改革涉及人員的去向，要讓他們本人心中有數(shù)。對已明確要求在交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗安置的人員，要盡快確定接收工作單位和工作崗位，確保每名相關(guān)人員及時(shí)到崗到位。要確保明年上半年基本完成事業(yè)在編在職人員轉(zhuǎn)崗，并積極開展合同制人員安置工作。
四是要落實(shí)資金，確保待安置人員合規(guī)合理待遇不變。各地交通運(yùn)輸主管部門要積極協(xié)調(diào)地方財(cái)政等有關(guān)部門，按照現(xiàn)有資金渠道，全面落實(shí)人員安置資金，確保安置資金及時(shí)、足額安排到各相關(guān)單位，確保改革涉及人員在待安置期間合規(guī)合理的待遇不變，并依法妥善解決經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社保金繳費(fèi)等相關(guān)問題。
五是動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)對人員安置工作的監(jiān)督檢查。今年11月份起，部將與省共同建立人員安置數(shù)據(jù)庫并填報(bào)安置進(jìn)度表，各?。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸主管部門每月都要按照統(tǒng)一格式與要求向部報(bào)告已安置人員、待安置人員的數(shù)量及工作中的主要問題。同時(shí)，地方各級交通運(yùn)輸主管部門要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成督導(dǎo)組，定期進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和督察。
六是及時(shí)化解矛盾，確保行業(yè)穩(wěn)定。要高度重視信訪接待工作，對職工反映的安置工作中存在的重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自接訪，及時(shí)聽取情況反映并采取措施妥善解決。(彭燕)
