從10月19日起新華日報推出“全省縣域經(jīng)濟(jì)追趕發(fā)展”系列報道?？h域經(jīng)濟(jì)是江蘇經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，由于多種原因，蘇南、蘇中、蘇北發(fā)展上存在差異。近年來各縣（市、區(qū)）在深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的過程中，不斷調(diào)高參照系，形成你追我趕、比學(xué)趕幫的好勢頭，相信這組報道對進(jìn)一步促進(jìn)江蘇省區(qū)域發(fā)展會起到一定作用。
上邊這張表格，是江蘇省部分縣（市、區(qū)）自我加壓、自選目標(biāo)、向高攀登、向強學(xué)習(xí)的集中體現(xiàn)。蘇北追蘇中，蘇中趕蘇南，蘇南學(xué)海外，構(gòu)成了一幅在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下爭先恐后、競相發(fā)展的奔馬圖。
這是一個特別的擂臺，對手是自選的，比賽也不用裁判，追趕發(fā)展、爭先進(jìn)位是最好的戰(zhàn)果。
追趕調(diào)高“參照系”
在寧通公路江都出口，一個高高矗立的發(fā)展目標(biāo)牌極為醒目：“學(xué)習(xí)張家港，爭先進(jìn)位過長江。”
江都和張家港同屬濱江城市，上世紀(jì)80年代兩市都因鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅猛而聞名全省。20年后的今天，江都雖然發(fā)展較快，但張家港經(jīng)過幾次“彎道超車”，已確立了在全國的領(lǐng)先地位。今年4月2日，江都召開搶抓新機遇實現(xiàn)新跨越動員大會，市委書記倪士俊在講話中提出要學(xué)習(xí)張家港精神，到2014年江都主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要達(dá)到蘇南中等偏上縣市水平，成為全省“跨越發(fā)展的展示區(qū)、統(tǒng)籌發(fā)展的先行區(qū)、和諧發(fā)展的示范區(qū)”。
實際上，全省提出追趕張家港的還有如皋、靖江等多個縣市。在南通后來居上的如皋敢向高手亮劍，先后多次把常委會和干部擴大會議放在張家港召開，雄心勃勃地跑到人家門口去“叫板”，再造一個新如皋的底氣可見一斑。
早在2003年，邳州就確定了“徐州率先、蘇北領(lǐng)先、江北爭先”的“三先”目標(biāo)，短短幾年縣域綜合實力躋身江北前十強，進(jìn)入全國百強縣行列。去年以來，邳州又在全市開展了以“工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)江陰、外向型經(jīng)濟(jì)學(xué)昆山、城市建設(shè)學(xué)揚州、旅游業(yè)發(fā)展學(xué)無錫”為內(nèi)容的“四學(xué)”活動，擂響了全市新一輪科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)鼓。
昆山是全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，自然成為各地學(xué)習(xí)追趕的目標(biāo)，但他們自己也有“參照系”：“城市建設(shè)學(xué)新加坡、產(chǎn)業(yè)升級學(xué)韓國、自主創(chuàng)新學(xué)臺灣地區(qū)”，以此拓展思想解放的領(lǐng)域，開拓科學(xué)發(fā)展的空間。
數(shù)字背后是底氣
7月中旬，邗江區(qū)委十屆七次全體會議把“五年均量趕宜興”寫進(jìn)了決議，即到2014年全區(qū)人均GDP、人均一般預(yù)算收入達(dá)到或接近宜興的水平。
“我們選擇蘇南第二梯隊中實力較強、最具代表性的宜興作為追趕目標(biāo)，既有壓力， 也有可能?！壁踅瓍^(qū)委書記程裕松介紹說：“宜興雖然體量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過邗江，但是邗江在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人均指標(biāo)等方面具備學(xué)習(xí)和追趕的條件。從人均指標(biāo)看，我區(qū)近三年的平均增幅為19%，宜興為18.2%；人均一般預(yù)算收入我區(qū)近三年平均增幅為32.1%，宜興為29.1%。如果我區(qū)保持這個態(tài)勢，5年左右的時間人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以趕上或接近宜興?！?/p>
隨著沿江開發(fā)的不斷推進(jìn)，靖江經(jīng)濟(jì)發(fā)展已躍上速度更快、質(zhì)態(tài)更優(yōu)的新平臺。去年該市提出瞄準(zhǔn)蘇南第一梯隊學(xué)習(xí)追趕，重點學(xué)習(xí)江陰通過資本運作完成資本快速集聚、加快工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，目前，靖江已有兩家企業(yè)在海外上市，今年將新增4家，融資總量超百億，今后5年爭取有10—20家企業(yè)上市，形成10家銷售超百億企業(yè)。
句容則在大步流星追趕金壇。市委書記童國祥坦言：“以金壇為標(biāo)桿，句容有困難，有挑戰(zhàn)，但更有信心。”童國祥說“底氣”來自三方面：一是南京的快速擴張帶來了重大機遇；二是大投入大建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)，各類資本加速集聚；三是發(fā)展實績也增強了趕超信心，今年1—6月，句容一般預(yù)算收入增幅、規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入和利稅增幅、全社會固定資產(chǎn)投資、工業(yè)性投入增幅均比金壇高，與金壇差距不斷拉大的勢頭正在逆轉(zhuǎn)。
比速度更重要的是路徑
“打擂臺”并不是簡單比數(shù)字、比速度，重要的是看發(fā)展“路徑”。
高郵樹起的趕超新標(biāo)桿是“蘇中趕姜堰、省內(nèi)學(xué)溧陽”。借鑒姜堰利用“減速機之鄉(xiāng)”這一區(qū)域品牌和沿江優(yōu)勢，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，溧陽精心打造天目湖品牌，著力構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)鏈，高郵重點打造太陽能光伏、半導(dǎo)體照明、超高壓電纜和特種電纜等六大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時全力保護(hù)水清、樹綠、天藍(lán)、城秀的生態(tài)環(huán)境。
有意思的是，近年來泗洪縣一直把高郵當(dāng)作追趕的“標(biāo)兵”。今年初，泗洪招商引資打出四張“配套牌”：產(chǎn)業(yè)配套，上下游項目聚合成鏈條；物流配套，貨暢其流創(chuàng)造無限商機；金融配套，增添項目推進(jìn)活力；職教配套，滿足企業(yè)人才需求?？h委書記馮巖表示，我們既要“學(xué)先進(jìn)”，也要“開先河”，在與“標(biāo)兵”競爭中實現(xiàn)跨越發(fā)展。
提出“總量趕金壇，均量超宜興”的揚中，對宜興開發(fā)區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展光電、新能源、新材料、裝備制造業(yè)四大特色產(chǎn)業(yè)，金壇經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)構(gòu)建上下游互動特色園區(qū)的經(jīng)驗反復(fù)研討，明確提出揚中要從“一柱擎天”到“三花齊放”，即在工程電器領(lǐng)先全國的同時，加快發(fā)展新能源、船舶及裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
新華日報駐各市記者（劉世領(lǐng) 李源 張晨整理）
