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劉玉亭強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)棉花市場(chǎng)監(jiān)管 維護(hù)棉花市場(chǎng)秩序
中央政府門戶網(wǎng)站 www.afdelivr.top   2009年09月30日   來源:工商總局網(wǎng)站

    9月27日,發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家工商總局等部門聯(lián)合召開全國(guó)棉花工作電視電話會(huì)議。國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)劉玉亭講話時(shí)強(qiáng)調(diào),召開全國(guó)棉花工作電視電話會(huì)議對(duì)于做好今年的棉花工作,具有十分重要的指導(dǎo)意義。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)一定要按照會(huì)議的部署和要求,認(rèn)真履行職責(zé),扎實(shí)做好監(jiān)管服務(wù),促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

    劉玉亭充分肯定了2008年度全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)在維護(hù)棉花市場(chǎng)秩序,保障棉花生產(chǎn)農(nóng)資安全方面取得的成績(jī)。他指出,2008年,各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署和要求,圍繞棉花生產(chǎn)和收購,深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng),嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑害棉農(nóng)的行為,查處涉及棉花生產(chǎn)的假冒偽劣農(nóng)資違法案件8973件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失974萬元;深入開展棉花經(jīng)營(yíng)主體清理整頓,查處棉花違法經(jīng)營(yíng)案件2248件,以“主體準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)”為重點(diǎn)的綜合監(jiān)管機(jī)制不斷完善,棉農(nóng)合法權(quán)益得到有效保護(hù),棉花市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

    在充分肯定棉花市場(chǎng)監(jiān)管工作成績(jī)的同時(shí),劉玉亭強(qiáng)調(diào),各地要充分認(rèn)識(shí)到,棉花市場(chǎng)秩序關(guān)系廣大棉農(nóng)切身利益,關(guān)系棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,關(guān)系農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行。履行監(jiān)管職責(zé),維護(hù)市場(chǎng)秩序,是工商行政管理部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)和光榮使命,廣大工商干部要切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,深入推進(jìn)棉花市場(chǎng)監(jiān)管,積極服務(wù)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力為其健康發(fā)展提供可靠保障。

    一是要把好準(zhǔn)入關(guān)口,實(shí)現(xiàn)棉花市場(chǎng)主體規(guī)范發(fā)展。要進(jìn)一步落實(shí)《棉花加工資格認(rèn)定和市場(chǎng)管理暫行辦法》,嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)和非法加工等違法違規(guī)行為,建立無照經(jīng)營(yíng)查處規(guī)范工作機(jī)制,確保棉花市場(chǎng)主體資格合法有效;進(jìn)一步完善市場(chǎng)主體登記管理制度,細(xì)化準(zhǔn)入登記程序,逐步建立健全棉花收購和加工的準(zhǔn)入、退出機(jī)制;運(yùn)用市場(chǎng)準(zhǔn)入職能,大力扶持棉花收購、加工企業(yè)做強(qiáng)做大,培育壯大棉花龍頭企業(yè),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;積極配合有關(guān)部門加快棉花加工企業(yè)更新改造進(jìn)度,鼓勵(lì)先進(jìn),淘汰落后,優(yōu)化結(jié)構(gòu),不斷促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

    二是要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)棉花市場(chǎng)秩序。各地特別是重要產(chǎn)棉區(qū)、加工區(qū)的工商機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大日常巡查力度,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位實(shí)施重點(diǎn)檢查;要進(jìn)一步加大棉花市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度,重拳出擊,從重從快查辦大案要案,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)棉花的行為,嚴(yán)厲打擊流通領(lǐng)域摻雜使假、以次充好的行為,嚴(yán)厲查處棉花收購者提供虛假信息或誤導(dǎo)性宣傳的行為,切實(shí)維護(hù)棉花市場(chǎng)秩序。

    三是要大力培育和發(fā)展棉花經(jīng)紀(jì)人,促進(jìn)棉花生產(chǎn)與市場(chǎng)需求銜接。要加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),注重規(guī)范發(fā)展,積極扶持和引導(dǎo)棉花經(jīng)紀(jì)人守法誠信經(jīng)營(yíng),大力培育和發(fā)展懂法律、重信譽(yù)、精業(yè)務(wù)、善營(yíng)銷、具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)棉花經(jīng)紀(jì)人,不斷提高棉花經(jīng)紀(jì)人的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)技能。要以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為重點(diǎn),加大對(duì)產(chǎn)棉區(qū)特別是新疆地區(qū)棉花經(jīng)紀(jì)人的培育和規(guī)范力度,幫助當(dāng)?shù)亟鉀Q摘棉難、收棉難和賣棉難的問題。

    四是要積極推進(jìn)各項(xiàng)幫扶工作,努力促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮合同監(jiān)管職能作用,積極開展合同幫扶工作,大力推行以龍頭企業(yè)和商標(biāo)為依托的棉花訂單合同,加強(qiáng)棉花訂單合同的監(jiān)管,不斷提高合同履約率。要充分發(fā)揮行政調(diào)解職能作用,認(rèn)真解決棉花交易過程中發(fā)生的合同糾紛,嚴(yán)厲查處合同欺詐行為,確保訂單農(nóng)業(yè)取得實(shí)效。要大力推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略,積極運(yùn)用商標(biāo)、地理標(biāo)志,不斷提升品牌棉花的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;要積極運(yùn)用股權(quán)出資、出質(zhì)登記等手段,幫助棉花收購企業(yè)和紡織企業(yè)解決融資難題,協(xié)助企業(yè)做好棉花收購工作。

    五是要不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,切實(shí)完善棉花市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。要以落實(shí)監(jiān)管責(zé)任為重點(diǎn),著力完善市場(chǎng)巡查制、市場(chǎng)預(yù)警制等監(jiān)管機(jī)制,明確基層干部監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)管范圍,細(xì)化日常巡查任務(wù)和巡查標(biāo)準(zhǔn),努力做到事前防范到位、事中監(jiān)管有力、事后處置及時(shí),不斷推進(jìn)棉花市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法職能到位。要以提升監(jiān)管效率為重點(diǎn),大力推行棉花收購、加工主體信用分類監(jiān)管制度,誠信經(jīng)營(yíng)的要扶持和鼓勵(lì),違法失信的要予以警示或限期整改,多次違法違規(guī)、信用差的要向社會(huì)公布并加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要責(zé)令退出市場(chǎng)。要以完善監(jiān)管手段為重點(diǎn),建立信息公示制度,完善企業(yè)信用檔案,通過監(jiān)管信息公開,借助輿論宣傳手段和社會(huì)信用示范,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的規(guī)范和引導(dǎo)。要以加強(qiáng)社會(huì)參與為重點(diǎn),進(jìn)一步加大政策法規(guī)宣傳力度,深入市場(chǎng)、農(nóng)村和棉花收購企業(yè),宣傳棉花收購加工的法規(guī)政策,增強(qiáng)棉農(nóng)自我保護(hù)意識(shí),強(qiáng)化企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)理念。要充分發(fā)揮12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用,發(fā)動(dòng)廣大群眾配合監(jiān)管執(zhí)法,共同維護(hù)棉花市場(chǎng)秩序。

    劉玉亭最后指出,各級(jí)工商機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)改委、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等部門的協(xié)作配合,加強(qiáng)信息通報(bào),開展聯(lián)合執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)資源共享,努力完善各部門協(xié)同配合、齊抓共管的工作機(jī)制,不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的整體合力,共同做好今年的棉花工作。

 
 
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