上海市委副書記、市長韓正9月7日下午主持召開市政府常務會議,原則同意《關(guān)于本市建立健全生態(tài)補償機制的若干意見》和《生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付辦法》。韓正強調(diào),市委、市政府高度重視上海市建立健全生態(tài)補償機制工作,把這項工作放在上海貫徹落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、確保經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度加以推進。市、區(qū)縣要形成合力把這一機制落到實處、逐步完善。
會議指出,生態(tài)建設(shè)和保護投資大、周期長,需要一個長期的過程。近年來,在全市各級政府尤其是郊區(qū)縣政府的共同努力下,上海市生態(tài)建設(shè)發(fā)展明顯加快,生態(tài)環(huán)境得到了較大改善。建立健全生態(tài)補償機制,調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設(shè)相關(guān)各方利益關(guān)系,保障生態(tài)保護地區(qū)的公平發(fā)展權(quán),勢在必行。要通過建立和完善生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付的辦法,形成導向明確、公平合理的激勵機制,提高區(qū)縣進一步開展生態(tài)建設(shè)和保護工作的積極性,進一步優(yōu)化上海市生態(tài)環(huán)境。
會議要求,近期先從建立基本農(nóng)田、公益林、水源地的生態(tài)補償機制入手,逐步擴大范圍、完善方式、健全機制。
據(jù)悉,《關(guān)于本市建立健全生態(tài)補償機制的若干意見》包括公共財政投入、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場運作和相關(guān)制度保障四個方面內(nèi)容?!渡鷳B(tài)補償轉(zhuǎn)移支付辦法》注重體現(xiàn)區(qū)縣貢獻和政策導向,注重發(fā)揮主管部門作用和轉(zhuǎn)移支付整體效用,內(nèi)容包括轉(zhuǎn)移支付分配因素、資金使用和管理三個方面。
會議還研究了其他事項。