近日，湖南省委宣傳部、人民銀行長(zhǎng)沙中心支行聯(lián)合省財(cái)政廳、湖南銀監(jiān)局等單位，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大金融支持力度推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》從進(jìn)一步突出金融支持重點(diǎn)、切實(shí)加大銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)力度、大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)直接融資、建立健全配套政策體系4個(gè)方面，提出了“十六條”具體措施，為突破文化產(chǎn)業(yè)融資瓶頸，增強(qiáng)文化企業(yè)發(fā)展后勁，改善文化發(fā)展的金融環(huán)境進(jìn)行了有益探索。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，湖南省內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步突出金融支持重點(diǎn)。突出扶持廣播影視業(yè)、出版業(yè)、動(dòng)漫業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；突出扶持文娛演藝、報(bào)刊業(yè)、文博業(yè)、文化旅游業(yè)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)；突出支持?jǐn)?shù)字內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)文化、移動(dòng)媒介等新興文化產(chǎn)業(yè)。加大力度突出支持文化企業(yè)集團(tuán)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體經(jīng)營(yíng)重組；突出支持文化企業(yè)走出去，開(kāi)拓境外市場(chǎng)。重點(diǎn)扶持主題公園、影視基地、實(shí)景演出等互動(dòng)體驗(yàn)文化項(xiàng)目建設(shè)，突出支持長(zhǎng)株潭城市群建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。突出支持優(yōu)勢(shì)明顯、特色突出，商業(yè)模式清晰、盈利能力較強(qiáng)的中小文化企業(yè)快速發(fā)展。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，省內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加大服務(wù)力度。進(jìn)一步加大有效信貸投入，明確準(zhǔn)入條件和支持重點(diǎn)，主動(dòng)開(kāi)展?fàn)I銷，積極提供服務(wù)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，切實(shí)滿足文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信貸資金需求。進(jìn)一步完善授信審批制度，對(duì)資質(zhì)信用良好的文化企業(yè)進(jìn)行包括貸款、承兌、保函和貿(mào)易融資等業(yè)務(wù)在內(nèi)的綜合授信，并建立快速審批機(jī)制，縮短審批周期，在貸款利率、用款計(jì)劃等方面給予優(yōu)惠。創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，積極探索專利權(quán)、版權(quán)、著作權(quán)、收益權(quán)、銷售合同等無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押以及其他權(quán)利質(zhì)押貸款；對(duì)并購(gòu)、重組的文化企業(yè)，可提供并購(gòu)貸款、過(guò)橋貸款等。不斷改革內(nèi)部信用評(píng)級(jí)體系，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)占比較大的文化企業(yè)和項(xiàng)目，充分考慮專利、商標(biāo)、版權(quán)、著作權(quán)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)以及經(jīng)評(píng)估的文化產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目?jī)r(jià)值和企業(yè)家個(gè)人信用、企業(yè)未來(lái)成長(zhǎng)性等非財(cái)務(wù)因素，靈活、有效劃分文化企業(yè)信用等級(jí)。不斷拓寬服務(wù)范圍，為我省文化企業(yè)提供投資銀行業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、咨詢業(yè)務(wù)、國(guó)際業(yè)務(wù)、資信調(diào)查等綜合性金融服務(wù)；提供電子銀行、現(xiàn)金管理、機(jī)構(gòu)理財(cái)、年金業(yè)務(wù)等資金管理服務(wù)；依托現(xiàn)代化支付結(jié)算體系，提供方便、快捷的支付結(jié)算服務(wù)。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，通過(guò)不斷創(chuàng)新，大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的直接融資，推動(dòng)文化企業(yè)加快上市。鼓勵(lì)文化企業(yè)拓寬債務(wù)融資渠道，發(fā)行企業(yè)債券、可轉(zhuǎn)換公司債券、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合等債務(wù)融資工具。同時(shí)，積極引進(jìn)私募股權(quán)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金，積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)境內(nèi)外資本以BOT等形式參與文化項(xiàng)目建設(shè)。積極探索信托計(jì)劃、融資租賃以及文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目未來(lái)收益證券化等融資方式。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，在建立健全配套政策體系方面，省內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)主管部門和各級(jí)財(cái)政部門要搭建多渠道籌措資金的文化產(chǎn)業(yè)融資平臺(tái)，探索設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，廣泛吸納社會(huì)資本參與文化建設(shè)。建立文化產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，為文化企業(yè)或項(xiàng)目申請(qǐng)銀行貸款提供擔(dān)保，并進(jìn)行一定比例的貼息支持，對(duì)銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的新增貸款或擔(dān)保代償形成的損失給予一定的補(bǔ)償。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，是湖南文化發(fā)展和金融機(jī)構(gòu)深度融合的一次有益嘗試，無(wú)疑有助于突破制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，增添文化企業(yè)發(fā)展的信心和底氣，為金融業(yè)開(kāi)拓出新的天地，延伸金融產(chǎn)業(yè)鏈。
