8月13日，新聞出版總署與上海市人民政府部市合作第二次聯席會議在上海衡山賓館舉行。新聞出版總署署長柳斌杰，中共上海市委副書記、市長韓正出席會議并講話。新聞出版總署副署長鄔書林，市委常委、宣傳部部長王仲偉出席會議。市委常委、副市長屠光紹主持會議。
去年7月，新聞出版總署與上海市政府簽署了部市合作框架協(xié)議，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同探索和推動數字出版產業(yè)的發(fā)展。一年來，新聞出版總署和上海市政府共同攜手努力，通過部市合作機制，在浦東張江推進國家首個數字出版基地的建設，在全市推進數字出版產業(yè)的發(fā)展，成效顯著。
柳斌杰充分肯定了張江國家數字出版基地建設和上海推動數字出版產業(yè)一年來取得的成績。柳斌杰指出，通過部市合作機制推動數字出版基地建設和產業(yè)發(fā)展，是一次有益的探索。在部市合作框架下，形成了共同推動數字出版基地建設和數字出版產業(yè)發(fā)展的合力。上海市和新聞出版總署形成協(xié)力共建之勢，上海市浦東新區(qū)與新聞出版、發(fā)改、財政、科技、經信、教育等部門形成了齊抓共管的合力，上海市新聞出版局與總署有關司局形成了緊密聯系。這是基地建設得以順利推進和數字出版產業(yè)快速發(fā)展的基礎。
柳斌杰強調，建設數字出版基地，對于推進數字出版產業(yè)發(fā)展，具有重要意義和巨大的作用。數字出版是文化經濟的新增長點，將成為新聞出版的主體產業(yè)。他希望上海抓好機遇，積極探索，狠抓落實，將數字出版產業(yè)基地建設成功引向深入，真正起到“出形象、出效益、出能力、出人才、出經驗”的作用，以基地建設為依托，大力推進上海全市數字出版產業(yè)整體向前發(fā)展，以顯著的建設實績、優(yōu)異的工作成績、突出的經營業(yè)績迎接新中國成立60周年。
韓正代表市委、市政府衷心感謝新聞出版總署長期以來給予上海文化產業(yè)發(fā)展的關心、支持和幫助。他說，上海必須以創(chuàng)新的精神、開放的姿態(tài)、大氣謙和的胸懷去推進文化產業(yè)發(fā)展。要在新聞出版總署的指導和幫助下，進一步依托部市合作機制，聚焦關鍵環(huán)節(jié)，提升數字出版產業(yè)能級，帶動上海文化產業(yè)大發(fā)展。韓正在會上表示，要全力抓載體建設，張江國家數字出版基地作為發(fā)展數字出版產業(yè)的重要載體，必須以服務為核心，為各類企業(yè)做好服務工作。政府各部門要千方百計營造良好的政策環(huán)境，通過制定具有行業(yè)針對性的政策體系，促進行業(yè)發(fā)展、促進人才集聚。要加強版權保護工作，政府管理、行業(yè)自律、用戶行為“三管齊下”，共同維護好文化產業(yè)的發(fā)展環(huán)境。要培育龍頭企業(yè)，做大做強市場主體，以開放的胸襟吸引全國各地不同類型的企業(yè)來上海發(fā)展，只有企業(yè)做大做強，行業(yè)才能做大做強。
上海市政府已把數字出版等軟件和信息服務業(yè)列為推進高新技術產業(yè)化的九大重點領域之一。2008年上海數字出版產業(yè)實現銷售收入123億元，占全國的23.2%。其中，網絡游戲出版業(yè)逆勢飛揚，全年實現銷售收入86.2億元，較上年增長35%，占據全國近半市場份額。今年上半年，一批包括數字出版在內的出版文化企業(yè)繼續(xù)保持高速發(fā)展態(tài)勢。上海數字出版產業(yè)對文化產業(yè)轉型起到了很好的引領和示范作用，對上海經濟保增長、調結構、促發(fā)展發(fā)揮了很好的促進和推動作用。
會上明確了上海下一年度數字出版的推進重點。第一，以政策和平臺為抓手，盡快形成國家基地的外在形象和內在的先行先試功能以及產業(yè)服務功能。與承擔國家十一五重大項目的團隊合作，盡快啟動國家數字復合出版系統(tǒng)工程的部分研發(fā)項目和數字出版重點產業(yè)項目的建設。第二，以產業(yè)規(guī)劃為導向，加強數字出版的整體布局和產業(yè)引導。積極鼓勵和支持本市數字出版及相關產業(yè)集聚度較高的行政區(qū)，實現2009年產值比上年增長15%～20%，完成150億元左右的銷售收入。第三，以出版單位效益考核和骨干項目建設為突破口，推動傳統(tǒng)出版轉型發(fā)展。第四，加大力度開展各類數字出版人才的培養(yǎng)培訓。強化版權交易中心的投融資功能。盡快開展版權資產價值評估指標體系的研究和制定，為構建版權質押融資服務打下基礎。目前，上海版權糾紛調解中心已基本籌備就緒，近期將在張江國家數字出版基地掛牌運行。上海將加快推進數字出版基地版權監(jiān)管平臺和網絡數字版權保護平臺等版權綜合公共服務平臺建設，為數字出版產業(yè)發(fā)展提供良好的版權專業(yè)服務。同時，在新聞出版總署的指導下，依托今年蘇浙滬新聞出版局建立的長三角新聞出版（版權）聯席會議機制，更好地發(fā)揮國家數字出版基地輻射長三角、服務長三角的作用。
