自2008年8月中國保監(jiān)會正式啟動試點工作以來，農(nóng)村小額人身保險試點進(jìn)展順利并取得初步成效。截至2009年上半年，在10個多月的時間里試點共承保超過610萬低收入農(nóng)民，保費(fèi)收入超過1.4億元，承擔(dān)的風(fēng)險保障超過810億元。試點初步在創(chuàng)新產(chǎn)品、探索經(jīng)營模式、啟發(fā)農(nóng)民保險意識和維護(hù)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)安全等方面取得預(yù)期的成效。
一是創(chuàng)新了產(chǎn)品，使低收入農(nóng)民買得起保險。試點拓寬了產(chǎn)品保障范圍、簡化了理賠程序，以及降低產(chǎn)品價格使農(nóng)民人均花20多元就能獲得1萬多元的保障。二是探索了模式，使低收入農(nóng)民買得到保險。試點以來，保險公司探索了四種小額保險模式：全村統(tǒng)保模式、家庭小團(tuán)單模式、與新農(nóng)合合作模式，以及與農(nóng)村相關(guān)機(jī)構(gòu)合作模式等，使保險服務(wù)延伸到了低收入農(nóng)民，降低了成本。三是提高了保險意識，使低收入農(nóng)民愿意買保險。小額保險的惠農(nóng)公益性和團(tuán)結(jié)互助精神深入試點地區(qū)農(nóng)民心中，農(nóng)民投保積極性有了很大提高。四是擴(kuò)大了覆蓋面，維護(hù)了農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)安全。截至目前，小額保險為300多萬農(nóng)村家庭提供了超過810億元的風(fēng)險保障。
農(nóng)村小額人身保險試點不僅使農(nóng)民買得起、買得到、愿意買小額保險，同時還實現(xiàn)了政府滿意、農(nóng)民受益和公司發(fā)展的共贏局面。從政府角度看，小額保險發(fā)揮了農(nóng)村社會穩(wěn)定的“減震器”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“保障網(wǎng)”的作用；從農(nóng)民角度看，小額保險緩解了后顧之憂，并在發(fā)生保險事故時能解家庭的燃眉之急；從公司角度看，小額保險帶動了農(nóng)村業(yè)務(wù)發(fā)展的特點很明顯，有人認(rèn)為推廣農(nóng)村小額人身保險是“一根繩牽出了一頭?！?。
下一步，保監(jiān)會將密切關(guān)注小額保險發(fā)展的普惠性和可持續(xù)性，推動小額保險產(chǎn)品和渠道等方面的創(chuàng)新，并加強(qiáng)與國務(wù)院扶貧辦等相關(guān)部委的合作，不斷推動小額保險滿足低收入群體的真實需求和服務(wù)更廣泛的低收入群體。同時，保監(jiān)會還將加強(qiáng)與國際保險監(jiān)督管協(xié)會的合作，將我國小額保險發(fā)展經(jīng)驗納入國際小額保險工作組國別研究，并積極參與小額保險相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管規(guī)則的制定。
