吉林省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省外辦日前聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決制止公款出國(guó)（境）旅游的緊急通知》，要求全省各地各部門認(rèn)真抓好制止公款出國(guó)（境）旅游專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格執(zhí)行因公出訪的各項(xiàng)規(guī)定和制度，進(jìn)一步規(guī)范因公出國(guó)（境）相關(guān)工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)公款出國(guó)（境）旅游案件。
《通知》指出，去年以來(lái)，我省按照中央統(tǒng)一部署，開(kāi)展了制止黨政干部公款出國(guó)（境）旅游專項(xiàng)治理工作。今年，在結(jié)合實(shí)際深化“樹(shù)新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育中，部署繼續(xù)開(kāi)展制止公款出國(guó)（境）旅游專項(xiàng)治理工作，已取得初步成效。但是，從近期工作調(diào)度和查處典型案件反映的情況看，因公出國(guó)（境）仍然存在一些突出問(wèn)題，有的還很嚴(yán)重。個(gè)別單位黨組織法紀(jì)觀念淡薄，把領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)當(dāng)成待遇，有組織地公款出國(guó)（境）旅游；有的為了達(dá)到公款出國(guó)（境）旅游的目的，虛報(bào)出國(guó)任務(wù)騙取批準(zhǔn)；有的編制兩套出訪日程，一套虛列出國(guó)任務(wù)活動(dòng)，另一套是國(guó)外實(shí)際活動(dòng)，主要是觀光旅游安排；有的通過(guò)旅行社或中介機(jī)構(gòu)弄虛作假，購(gòu)買或偽造邀請(qǐng)函；有的團(tuán)組無(wú)視有關(guān)規(guī)定到未經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)家和地區(qū)旅游，或擅自延長(zhǎng)在境外停留時(shí)間；有的單位為規(guī)避因公審批渠道，組織黨政干部持因私證件公款出國(guó)（境）旅游；一些團(tuán)組出訪后不提交出訪總結(jié)或抄襲拼湊他人的出訪總結(jié)；還有些領(lǐng)導(dǎo)干部向下屬單位攤派或報(bào)銷出國(guó)費(fèi)用。這些問(wèn)題，嚴(yán)重違反中央和省關(guān)于制止公款出國(guó)（境）旅游的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重違反黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象，必須堅(jiān)決制止。
《通知》要求，各級(jí)黨委、政府和各部門、單位，要認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅(jiān)決制止公款出國(guó)（境）旅游的通知》（中辦發(fā)〔2009〕12號(hào)）和其他一系列文件、規(guī)定精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大制止公款出國(guó)（境）旅游專項(xiàng)治理工作力度，大力壓縮因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、團(tuán)組數(shù)和人數(shù)，嚴(yán)格審核審批，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和監(jiān)管工作，確保2009年我省因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)支出、黨政機(jī)關(guān)出訪團(tuán)組和人數(shù)壓縮指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
《通知》要求，嚴(yán)格禁止下列行為：將出國(guó)（境）作為福利待遇，組織單位人員輪流出國(guó)（境）；虛報(bào)公務(wù)出國(guó)任務(wù)、虛列出國(guó)公務(wù)活動(dòng)騙取批準(zhǔn)；通過(guò)不法渠道購(gòu)買或偽造出訪邀請(qǐng)函；出訪未經(jīng)批準(zhǔn)國(guó)家和地區(qū)、擅自延長(zhǎng)在國(guó)（境）外停留時(shí)間；提交虛假出國(guó)（境）出訪總結(jié)或不提交總結(jié)；挪用其他公共資金、由企事業(yè)單位出資或補(bǔ)助、到下屬單位報(bào)銷出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)；持因私證件出國(guó)（境）執(zhí)行公務(wù)，或用公款報(bào)銷違反規(guī)定持因私證件出國(guó)（境）費(fèi)用；違規(guī)辦理因私出國(guó)（境）證件；以任何方式影響出國(guó)（境）審核審批工作。違反以上規(guī)定的，要嚴(yán)肅查處，典型案件要公開(kāi)曝光。
《通知》強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步規(guī)范因公出國(guó)（境）相關(guān)工作，按照誰(shuí)派出、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化因公出國(guó)（境）團(tuán)組派出單位的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行因公出國(guó)（境）計(jì)劃和報(bào)批手續(xù)，杜絕弄虛作假和違規(guī)操作，派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志要對(duì)團(tuán)組出訪工作負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。對(duì)出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)公款出國(guó)（境）旅游問(wèn)題的單位，既要追究出國(guó)（境）團(tuán)組負(fù)責(zé)人的責(zé)任，也要追究派出單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。審核審批部門要強(qiáng)化集中統(tǒng)一管理工作，解決審核審批中存在的突出問(wèn)題。
《通知》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、組織、外事、審計(jì)部門要加強(qiáng)管理和監(jiān)督檢查，對(duì)頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)的公款出國(guó)（境）旅游典型案件要從嚴(yán)處理。重點(diǎn)查處虛報(bào)出國(guó)（境）任務(wù)、通過(guò)購(gòu)買邀請(qǐng)函騙取批準(zhǔn)的案件；擅自更改行程、增加出訪國(guó)家、地區(qū)或城市，延長(zhǎng)境外停留時(shí)間的案件；黨政干部挪用其他公共資金，由企事業(yè)單位出資或補(bǔ)助，向下屬機(jī)構(gòu)或地方攤派出國(guó)（境）費(fèi)用等案件。（趙乃政）
