國家稅務(wù)總局辦公廳日前發(fā)出關(guān)于進(jìn)一步加強稅法宣傳的通知。通知特別強調(diào)要進(jìn)一步建好稅收文件解讀“三同步”機制，即稅收文件和解讀稿同步起草、同步報批、同步發(fā)布，同時積極鞏固和拓展稅法宣傳的途徑和手段，從而更好地幫助納稅人和社會各界準(zhǔn)確理解和執(zhí)行稅法，進(jìn)一步增強稅法宣傳的實效性。
國家稅務(wù)總局將規(guī)范文件公開和解讀的工作流程。通過修改綜合辦公信息系統(tǒng)，在國家稅務(wù)總局發(fā)文首頁設(shè)兩類必選項，一是信息公開選項，二是是否解讀選項。信息公開選項分為“主動公開”、“依申請公開”和“不予公開”。是否解讀選項分為“解讀”和“不解讀”兩個選項。未確立上述兩類選項的電子文件，將不能往以后程序流轉(zhuǎn)。稅收文件要堅持“以解讀為原則、不解讀為例外”。選擇“不解讀”選項的文件，要說明不解讀的原因，隨文件一同報批。
根據(jù)通知要求，對稅收文件的解讀內(nèi)容主要包括文件出臺的背景意義、文件的重點、理解的難點和落實的具體措施。解讀稿的形式一般為問答式，設(shè)問的角度不僅要考慮納稅人的需要，也要考慮社會各界的不同理解和要求。解讀稿的語言文字要通俗易懂，避免刻板生澀和公文化。同時，加強連續(xù)性解讀。各級稅務(wù)機關(guān)要密切關(guān)注稅收文件執(zhí)行過程中的輿情反饋，通過記者答問、在線訪談、電視專題、問答專欄等形式連續(xù)對社會各界和納稅人的有關(guān)疑問進(jìn)行有針對性的解讀。
為了做好稅收文件解讀“三同步”工作，國家稅務(wù)總局要求各地稅務(wù)機關(guān)和局內(nèi)各單位從六個方面積極拓展稅法宣傳的途徑和手段，這六個方面分別是：豐富稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)站稅法宣傳欄目，進(jìn)一步挖掘稅務(wù)網(wǎng)站在稅法宣傳中的積極作用；稅務(wù)報刊有關(guān)專欄專刊常態(tài)化，進(jìn)一步豐富和強化《中國稅務(wù)報》、《中國稅務(wù)》雜志等稅務(wù)報刊的稅法宣傳功能，增加稅法解讀專欄和咨詢問答，并實現(xiàn)常態(tài)化，加大稅法宣傳力度，進(jìn)行深度和追蹤解讀；各地稅務(wù)機關(guān)要充分利用中央、地方主流媒體進(jìn)行稅法宣傳；積極開發(fā)利用新興載體；編發(fā)納稅人指南，對已經(jīng)出臺的稅法和稅收文件進(jìn)行內(nèi)容歸類，按不同專題，通過多種途徑向納稅人免費發(fā)放；進(jìn)一步發(fā)揮好稅收宣傳月的作用。
通知要求各級稅務(wù)機關(guān)要進(jìn)一步提高對稅法宣傳重要性的認(rèn)識，完善以辦公廳（室）牽頭，各相關(guān)部門配合、全國稅務(wù)系統(tǒng)聯(lián)動的稅法宣傳格局，嚴(yán)格按照國家稅務(wù)總局的新聞宣傳管理規(guī)定執(zhí)行。國家稅務(wù)總局各業(yè)務(wù)司局要主動做好稅法解讀工作，對媒體采訪要積極配合。要進(jìn)一步豐富稅法宣傳的內(nèi)容，既要關(guān)注實體法的宣傳，也要突出程序法的宣傳；既要重視法律法規(guī)的宣傳，也要加強部門規(guī)章和規(guī)范性文件的宣傳?！ ?/p>
