《重慶市地方政府規(guī)章評(píng)估辦法》面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)
今后，重慶市政府規(guī)章自實(shí)施之日起便要接受市民“考核”，形同虛設(shè)可能被清理。6月17日，重慶市政府公眾信息網(wǎng)公布《重慶市地方政府規(guī)章評(píng)估辦法》（征求意見(jiàn)稿），面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。這意味著，重慶市將立法評(píng)估地方規(guī)章的實(shí)施效果，政府發(fā)布的規(guī)章將接受后期效果評(píng)估，“不合格者”需修改才可繼續(xù)實(shí)施。
政府規(guī)章實(shí)施一年即需初評(píng)
“對(duì)政府規(guī)章進(jìn)行定期評(píng)估，可避免這些規(guī)章制度成為擺設(shè)?！笔姓ㄖ妻k人士表示，每年重慶市都要發(fā)布很多規(guī)章制度，到底實(shí)施效果如何，哪些需要保留，哪些需要修改或者廢止，都需要進(jìn)行評(píng)估，以提高立法質(zhì)量。
《辦法》規(guī)定，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)章頒布實(shí)施一年后，對(duì)規(guī)章實(shí)施效果進(jìn)行初步評(píng)估，初步評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括規(guī)章是否為管理工作所必需、規(guī)章所設(shè)置的主要制度或規(guī)則是否恰當(dāng)和完善、規(guī)章是否具有可操作性、執(zhí)法人員對(duì)規(guī)章的評(píng)價(jià)、受規(guī)章約束的當(dāng)事人對(duì)規(guī)章的評(píng)價(jià)、執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)章存在問(wèn)題的解決建議等。
規(guī)章是否該廢止 市民可提意見(jiàn)
除了執(zhí)法部門(mén)的評(píng)估，市政府法制辦人士表示，如果市民對(duì)出臺(tái)的規(guī)章有意見(jiàn)，也可以提出評(píng)估建議。初評(píng)后，每?jī)赡暝u(píng)估一次。如果未規(guī)定年限，但市人大代表、市政協(xié)委員以及普通群眾建議評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估。
評(píng)估內(nèi)容包括是否應(yīng)該繼續(xù)存在，是否達(dá)到了立法目的，規(guī)章實(shí)施后所產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)成本與效益分析。
《辦法》規(guī)定，在規(guī)章評(píng)估公告期間，社會(huì)公眾可通過(guò)電子郵件、電話、傳真等方式表達(dá)對(duì)被評(píng)估規(guī)章的意見(jiàn)。政府相關(guān)部門(mén)可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、個(gè)別訪談、座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式聽(tīng)取相對(duì)人的意見(jiàn)。
在收到評(píng)估報(bào)告后，市政府法制辦將就每一件被評(píng)估的規(guī)章向市政府提出保留、修改、廢止或者上升為地方性法規(guī)的處理建議。
