王東峰在深圳考察12315行政執(zhí)法體系建設(shè)工作時(shí)
指出大力加強(qiáng)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè) 切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益
6月10日，國(guó)家工商總局黨組成員、副局長(zhǎng)王東峰考察了廣東省深圳市工商局12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)中心。在聽(tīng)取深圳市工商局關(guān)于12315行政執(zhí)法體系“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)情況匯報(bào)后，王東峰指出，努力將12315建設(shè)成為工商部門(mén)與廣大消費(fèi)者和人民群眾信息互動(dòng)的平臺(tái)、工商部門(mén)暢通民意的平臺(tái)、工商部門(mén)接受社會(huì)監(jiān)督和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的平臺(tái)、工商部門(mén)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的平臺(tái)，這既是切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定的客觀要求，又是工商機(jī)關(guān)貫徹黨的十七大精神，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊和落實(shí)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的要求，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要任務(wù)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要加大工作力度，積極推進(jìn)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，務(wù)求取得新的實(shí)效。
王東峰指出，國(guó)家工商總局高度重視“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，在全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議上作出了部署，周伯華局長(zhǎng)提出了明確要求，并專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)12315行政執(zhí)法體系“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)的通知》（工商消字〔2009〕28號(hào)）。各級(jí)工商機(jī)關(guān)按照會(huì)議精神和通知要求，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，取得了階段性成效。深圳市工商局在12315行政執(zhí)法體系“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)工作中，改革創(chuàng)新，積極探索，大膽實(shí)踐，積極推行消費(fèi)爭(zhēng)議“和解在先”原則，廣泛建立消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)站，打造以企業(yè)建立消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)站為基礎(chǔ)，以12315信息處理平臺(tái)為依托，集企業(yè)自律、行業(yè)規(guī)范、社會(huì)監(jiān)督、工商執(zhí)法、消費(fèi)者參與于一體的消費(fèi)維權(quán)執(zhí)法體系，有效地發(fā)揮了“四個(gè)平臺(tái)”作用，受到了市委、市政府的肯定和廣大消費(fèi)者的好評(píng)。全國(guó)各地工商機(jī)關(guān)不斷加大“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)力度，并將其作為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和工作需要，采取了一系列措施，探索和創(chuàng)造了不少新經(jīng)驗(yàn)。
王東峰要求各級(jí)工商機(jī)關(guān)從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力把消費(fèi)維權(quán)與促進(jìn)科學(xué)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”的要求，把“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)作為推進(jìn)“四化建設(shè)”和完善、創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)體制、機(jī)制的重要載體，作為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作全面實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”的重要舉措，在擴(kuò)大12315信息化網(wǎng)絡(luò)覆蓋面、完善功能、規(guī)范運(yùn)行、注重實(shí)效、提升水平上下功夫，全面提升消費(fèi)維權(quán)工作水平，努力營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
——要努力建設(shè)工商部門(mén)與廣大消費(fèi)者和人民群眾信息互動(dòng)的平臺(tái)，進(jìn)一步提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。要充分運(yùn)用數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化等高科技手段，進(jìn)一步擴(kuò)大12315信息化網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面。要健全12315信息化網(wǎng)絡(luò)體系，不斷提高網(wǎng)上消費(fèi)維權(quán)工作水平。要加強(qiáng)12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)中心建設(shè)，切實(shí)保障消費(fèi)者訴求渠道暢通。要建立健全以省級(jí)局或地（市）局為單位相對(duì)集中受理的12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)中心，完善信息化的12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)受理平臺(tái)。要對(duì)12315數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，加強(qiáng)12315數(shù)據(jù)分析中心建設(shè)，建立健全12315消費(fèi)維權(quán)知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)，加快實(shí)現(xiàn)12315網(wǎng)絡(luò)五級(jí)貫通和12315數(shù)據(jù)信息與企業(yè)注冊(cè)、競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、廣告監(jiān)管等業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息的共享；要按照國(guó)家工商總局《關(guān)于全國(guó)12315短消息平臺(tái)技術(shù)方案》的統(tǒng)一規(guī)劃和要求，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)仉娦殴芾聿块T(mén)建立12315短信平臺(tái)，便于充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和短信平臺(tái)，與廣大消費(fèi)者和群眾進(jìn)行互動(dòng)，更好地服務(wù)于廣大群眾。
——要努力建設(shè)工商部門(mén)暢通民意的平臺(tái)，積極營(yíng)造良好的消費(fèi)維權(quán)社會(huì)環(huán)境。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要按照國(guó)家工商總局《關(guān)于加強(qiáng)“一會(huì)兩站”規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，采取切實(shí)有效措施，加大工作力度，力爭(zhēng)在每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處建立一個(gè)消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)，在每一個(gè)行政村、社區(qū)建立一個(gè)消費(fèi)者投訴站和12315聯(lián)絡(luò)站，努力實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)和農(nóng)村村鎮(zhèn)“一會(huì)兩站”組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。要進(jìn)一步健全“一會(huì)兩站”網(wǎng)絡(luò)組織，完善制度，嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)行，努力把“一會(huì)兩站”規(guī)范化建設(shè)工作抓緊抓好。要充分發(fā)揮“一會(huì)兩站”作用，及時(shí)聽(tīng)取、受理消費(fèi)者的呼聲和投訴，方便城鄉(xiāng)消費(fèi)者就近解決消費(fèi)糾紛，及時(shí)有效地維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，為建設(shè)和諧社區(qū)和村鎮(zhèn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮積極作用。要充分利用基層黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等社會(huì)資源，搭建12315城鄉(xiāng)遠(yuǎn)程維權(quán)平臺(tái)，配合開(kāi)展“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)，為擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求提供服務(wù)。要繼續(xù)大力推進(jìn)12315進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，建立健全消費(fèi)糾紛和解機(jī)制，拓寬消費(fèi)糾紛和解的綠色通道，積極搭建12315視頻維權(quán)平臺(tái)，增強(qiáng)消費(fèi)糾紛和解的公正性和透明度，使12315真正成為工商部門(mén)傾聽(tīng)民聲、暢通民意的平臺(tái)。
——要努力建設(shè)工商部門(mén)接受社會(huì)監(jiān)督和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的平臺(tái)，切實(shí)提高依法行政水平和消費(fèi)維權(quán)能力。要按照總局制定下發(fā)的《12315工作暫行規(guī)定》要求，建立健全崗位職責(zé)、值班登記、工作守則、保密紀(jì)律、數(shù)據(jù)分析、信息上報(bào)、新聞發(fā)布、檔案管理、考核獎(jiǎng)懲、設(shè)備維護(hù)等制度規(guī)范，嚴(yán)格紀(jì)律，規(guī)范運(yùn)行，切實(shí)提高行政執(zhí)法效能和公共服務(wù)水平。要建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，安排專人接轉(zhuǎn)12315政風(fēng)專線，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。要大力推進(jìn)12315政務(wù)公開(kāi)工作，要將12315作為工商部門(mén)政務(wù)公開(kāi)的重要載體，充分利用12315平臺(tái)，向社會(huì)廣泛宣傳工商法律法規(guī)，實(shí)時(shí)發(fā)布有關(guān)政務(wù)信息，推動(dòng)工商系統(tǒng)行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)，推進(jìn)依法辦事、強(qiáng)化監(jiān)督，擴(kuò)大工商行政管理工作的影響力和認(rèn)知度，不斷提升工商部門(mén)信息公開(kāi)工作水平。同時(shí)，要積極舉辦“社會(huì)開(kāi)放日”、“領(lǐng)導(dǎo)接待日”和“回訪消費(fèi)者”等活動(dòng)，聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)消費(fèi)維權(quán)工作的意見(jiàn)和建議。要按照“三個(gè)過(guò)硬”的要求，努力提高消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
——要努力建設(shè)工商部門(mén)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的平臺(tái)，切實(shí)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。要進(jìn)一步優(yōu)化12315工作流程，完善信息快速處置、跟蹤督辦、綜合分析等功能，建立健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高申訴舉報(bào)處置效率。要注重排查12315信息中的違法案件線索，在及時(shí)調(diào)解消費(fèi)糾紛的基礎(chǔ)上，依法查處侵害消費(fèi)者權(quán)益等違法行為，確保申訴舉報(bào)案件依法調(diào)解和查處落實(shí)到位。要依托工商行政管理專網(wǎng)和政府網(wǎng)站，在12315信息化網(wǎng)絡(luò)總體框架下，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息的綜合分析和應(yīng)用，建立健全商品質(zhì)量和服務(wù)領(lǐng)域電子監(jiān)管體系，努力實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上查辦、網(wǎng)上調(diào)度指揮、網(wǎng)上應(yīng)急處置、網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上發(fā)布信息”。要加強(qiáng)12315與政府有關(guān)部門(mén)公共服務(wù)平臺(tái)的工作聯(lián)動(dòng)。要在繼續(xù)做好消費(fèi)者咨詢、申訴、投訴和舉報(bào)數(shù)據(jù)分析工作基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)綜合分析和比較研究，切實(shí)提高12315數(shù)據(jù)分析的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性，為工商部門(mén)突出執(zhí)法重點(diǎn)、與相關(guān)部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法協(xié)作、指導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)加強(qiáng)自律以及政府部門(mén)宏觀分析決策等提供可靠依據(jù)，努力實(shí)現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)由事后調(diào)處為主向事前調(diào)控和防范為主轉(zhuǎn)變，切實(shí)保護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。
