交通運(yùn)輸業(yè)是僅次于制造業(yè)的第二大油品消費(fèi)行業(yè)，油品消耗量約占全社會(huì)油品消耗總量的33%，是我國節(jié)能減排的重點(diǎn)行業(yè)。交通運(yùn)輸部一向高度重視節(jié)能減排工作，多次召開部務(wù)會(huì)議和專題會(huì)議進(jìn)行研究部署。記者日前從交通運(yùn)輸部政策法規(guī)司、道路運(yùn)輸司等部門了解到，為進(jìn)一步促進(jìn)公路水路交通運(yùn)輸業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，交通運(yùn)輸部正全力推進(jìn)包括建立行業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測考核體系、制定營運(yùn)車輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度、推廣新能源公共交通工具等措施，推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排，轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式。
研究建立節(jié)能減排監(jiān)測考核體系
交通運(yùn)輸部政策法規(guī)司副司長、能源管理辦公室主任朱伽林在接受記者采訪時(shí)表示，推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排，關(guān)鍵要做好組織協(xié)調(diào)工作，建立節(jié)能減排長效機(jī)制。首先，從制定規(guī)劃開始就將節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和集約化發(fā)展理念作為編制各項(xiàng)交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的主要原則，做好綜合交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略研究和規(guī)劃工作，優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)置的供給。其次，要形成權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)順暢、運(yùn)行高效、保障有力的節(jié)能減排工作體制機(jī)制，強(qiáng)化交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排的監(jiān)管能力建設(shè)。
據(jù)悉，交通運(yùn)輸部正在組織實(shí)施交通運(yùn)輸行業(yè)能源統(tǒng)計(jì)與分析制度的基礎(chǔ)上，研究建立交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)測考核體系，并修訂有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。近期，交通運(yùn)輸部將在山東省交通運(yùn)輸行業(yè)啟動(dòng)節(jié)能減排監(jiān)測考核試點(diǎn)工作，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)制定公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排監(jiān)測考核的具體辦法，爭取明年全面推開。
建立道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度
雖然近十年來我國汽車單車油耗下降了10%以上，但當(dāng)前我國道路運(yùn)輸車輛能源利用效率與世界先進(jìn)水平相比明顯偏低，機(jī)動(dòng)車油耗水平比歐洲高25%、比日本高20%、比美國高10%，貨車百噸公里油耗比國外先進(jìn)水平高一倍以上，道路運(yùn)輸車輛技術(shù)節(jié)能大有潛力可挖。做好道路運(yùn)輸業(yè)的節(jié)能減排工作，組織、運(yùn)營、管理只是一方面，如果機(jī)動(dòng)車制造廠家提供的運(yùn)輸工具本身就是高耗能的，問題就很難解決。
交通運(yùn)輸部在此前就前瞻性地開展了“營運(yùn)車輛燃料消耗準(zhǔn)入與退出專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，要從源頭上控制高耗能、高排放車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場。為貫徹好去年4月修訂頒布實(shí)施的《中華人民共和國能源法》，交通運(yùn)輸部專門制定了《營運(yùn)客車燃料消耗量限值及測量方法》、《營運(yùn)貨車燃料消耗量限值及測量方法》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，分別于去年4月、6月公布，9月1日實(shí)施。
結(jié)合上述兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，交通運(yùn)輸部正在起草《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測和準(zhǔn)入管理暫行辦法》，多次組織召開了客貨車生產(chǎn)主流企業(yè)、具有國家級(jí)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸企業(yè)、科研院校有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者參加的專題研討會(huì)，當(dāng)面聽取了各方意見，并在互聯(lián)網(wǎng)上向社會(huì)廣泛征求意見，目前已完成初稿。該暫行辦法一旦實(shí)施，地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一部署和要求，禁止高耗油車輛進(jìn)入道路運(yùn)輸市場。
交通運(yùn)輸部還著手制定《高耗油營運(yùn)車輛提前退出道路營運(yùn)市場的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策及實(shí)施辦法》，并與國家發(fā)改委、財(cái)政部研究解決高耗油車輛提前退出營運(yùn)市場的補(bǔ)貼資金。根據(jù)資金的落實(shí)情況，交通運(yùn)輸部將選擇一些重點(diǎn)地區(qū)和道路運(yùn)輸企業(yè)，組織開展高耗油營運(yùn)車輛提前退出的試點(diǎn)工作，力爭用5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全部營運(yùn)車輛達(dá)到燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。
推廣使用新能源公共交通工具
為大力發(fā)展公共交通，交通運(yùn)輸部將召開全國城市客運(yùn)工作會(huì)議，研究部署落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，提高公共交通工具出行比例。為了配合國務(wù)院有關(guān)部門做好“百城千輛”節(jié)能與新能源汽車規(guī)?；瘧?yīng)用工作，交通運(yùn)輸部還將在重點(diǎn)城市大力推廣使用以混合動(dòng)力為主的節(jié)能和新能源公交車與出租車。
記者在采訪中還了解到，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)通過示范活動(dòng)推進(jìn)節(jié)能減排工作。交通運(yùn)輸行業(yè)目前已推出兩批共40個(gè)節(jié)能減排示范項(xiàng)目，今年將組織開展第三批節(jié)能減排示范項(xiàng)目，努力創(chuàng)新活動(dòng)形式，發(fā)揮各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的主導(dǎo)作用，大力推廣節(jié)能減排示范項(xiàng)目的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
為提高行業(yè)營運(yùn)車船的能源利用效率，杜絕假冒偽劣節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)入交通運(yùn)輸領(lǐng)域，交通運(yùn)輸部還將在經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或中交企協(xié)能委會(huì)的推薦，通過有相關(guān)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)測并經(jīng)專家組評(píng)審的基礎(chǔ)上，向社會(huì)公布《“十一五”期第二批全國重點(diǎn)推廣營運(yùn)車船節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）目錄》。
除此之外，交通運(yùn)輸部還將開展一些節(jié)能減排的專項(xiàng)工作。如加快以長江黃金水道為重點(diǎn)的內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)和推進(jìn)長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化，充分發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)能耗低、污染小、占地少、運(yùn)能大的比較優(yōu)勢。今年3月份，交通運(yùn)輸部水運(yùn)局、科技司在天津組織召開了“港口節(jié)能減排聯(lián)合攻關(guān)科技項(xiàng)目工作會(huì)議”，針對(duì)當(dāng)前我國港口生產(chǎn)中集裝箱、礦石、煤炭、糧食的裝卸生產(chǎn)能源單耗較高、占港口總能耗比重較大的實(shí)際情況，研究確定了集裝箱碼頭裝卸工藝系統(tǒng)優(yōu)化、節(jié)能技術(shù)、電能的合理利用、礦石碼頭流程工藝系統(tǒng)優(yōu)化、散糧流程電參數(shù)管理系統(tǒng)、原油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施加溫拌熱工藝以及煤炭堆場帶式運(yùn)輸機(jī)減電機(jī)運(yùn)行關(guān)鍵技術(shù)等七個(gè)研究方向的20個(gè)聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目。
