5月25-26日，教育部、財政部、銀監(jiān)會、國家開發(fā)銀行在安徽省合肥市聯合召開2009年全國學生資助工作會議。教育部黨組成員、部長助理林蕙青出席會議并講話。
會議回顧總結2008年、全面部署2009年全國家庭經濟困難學生資助工作，重點部署大力推進生源地信用助學貸款和落實高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)以及應征入伍服義務兵役的學費、國家助學貸款代償政策。會議指出，在當前國際金融危機持續(xù)蔓延、我國經濟發(fā)展面臨困難、就業(yè)形勢十分嚴峻的情況下，切實做好學生資助工作，是教育領域保障和改善民生的重要措施，是把促進教育公平這項基本教育政策落到實處的具體體現，是促進教育事業(yè)持續(xù)協調健康發(fā)展，維護學校和社會穩(wěn)定的基本要求。各級教育、財政、銀監(jiān)部門、各學校要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，深刻體會黨中央、國務院建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系的重要意義，以高度的責任感和神圣的使命感，全力以赴，狠抓落實，使全國學生資助工作再上一個新臺階。
會議強調，生源地信用助學貸款是今后應堅持大力推進的主要助學貸款形式。教育部、財政部、銀監(jiān)會、國家開發(fā)銀行將進一步完善操作辦法，理順運行機制，規(guī)范操作流程，加強人員培訓，下更大的力氣全力推進生源地信用助學貸款工作。2009年，全國所有的省（自治區(qū)、直轄市）都要全面開展生源地信用助學貸款，要力爭覆蓋所有的市、縣，實現家庭經濟困難學生“應貸盡貸”的目標。各地要認真總結和借鑒經驗，加強與經辦銀行的合作，采取切實有效措施，為生源地信用助學貸款工作順利實施提供有力保障。一是制度保障。各?。▍^(qū)、市）要根據中央政策規(guī)定，制定具體的管理辦法和操作流程，確保生源地信用助學貸款工作盡快推進。二是組織保障。省、地市、縣級教育行政部門，要在現有編制中進行調劑，把資助管理機構盡快建立健全起來，確保各項任務層層落實。三是經費保障。希望地方財政要積極落實生源地助學貸款財政貼息和風險補償金，及時向經辦銀行撥付；積極籌措經費，并利用中央財政安排的國家助學貸款獎補專項資金，支持資助機構的工作經費。四是技術保障。要與經辦銀行合作，盡快開發(fā)和完善縣、地市、省、中央四級信息管理系統(tǒng)，準確、快捷地辦理生源地信用助學貸款業(yè)務。
會議指出，為引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)、積極應征入伍服義務兵役，財政部、教育部、總參謀部研究制定了新的學費和國家助學貸款代償辦法。新的代償政策主要有六大特點：一是擴大了代償內容，由原來僅代償國家助學貸款擴大到補償學費和代償國家助學貸款；二是擴大了代償學生范圍，由原來的貸款學生擴大到所有畢業(yè)生；三是擴大了就業(yè)地區(qū)覆蓋范圍，由原來的西部地區(qū)擴大到了中西部地區(qū)；四是擴大了代償學生畢業(yè)去向范圍，由原來的赴地方基層就業(yè)擴大到應征入伍服義務兵役；五是中央財政承擔了全國所有大學應征入伍服兵役補償學費和代償國家助學貸款的全部經費。六是合理規(guī)定了違約責任，違約畢業(yè)生不需返還違約之前已發(fā)生的代償金額。新代償政策對于進一步加大家庭經濟困難學生資助力度，促進大學生就業(yè)，改善中西部地區(qū)人才結構，優(yōu)化兵員質量、提高部隊戰(zhàn)斗力將起到積極的作用。希望各地教育行政部門會同有關部門和高校積極行動起來，抓緊部署相關工作。一要制定政策措施。各地教育部門要根據中央文件精神，會同當地有關部門，抓緊制定本地區(qū)的高校畢業(yè)生到基層工作的代償政策，細化高校畢業(yè)生應征入伍服義務兵役的學費補償和助學貸款代償辦法。要盡快召開專門會議進行部署落實。二要廣泛宣傳動員。要加大宣傳力度，讓廣大高校畢業(yè)生充分了解政策內容和意義，踴躍到基層工作和應征入伍服義務兵役。三要嚴格落實指標。目前，教育部、總參謀部正在全面調查了解各地、各高校畢業(yè)生應征入伍的意向情況。在此基礎上，教育部將根據各地畢業(yè)生人數，以省為單位研究制定下達高校畢業(yè)生應征入伍服義務兵役的指標。各地要將本地區(qū)的指標分解到各高校，并督促各高校認真完成。四要切實加強管理。教育行政部門和高校要積極主動地與相關部門配合，認真審核學生代償資格，健全檔案資料，嚴格資金管理，及時撥付代償資金，定期了解掌握代償學生違約情況并及時處理。
會議提出，各地教育、財政、銀監(jiān)部門要密切配合，繼續(xù)按照高校國家助學貸款新政策、新機制的要求，協調和督促商業(yè)銀行嚴格履行投標承諾和與各高校簽訂的助學貸款合作協議，及時受理高校家庭經濟困難學生的貸款申請；對已受理的貸款申請，要及時審查，符合規(guī)定條件的要及時發(fā)放；對已簽訂的貸款合同，要依法履行合同，及時足額發(fā)放貸款；堅決杜絕擅自停止發(fā)放、減少發(fā)放貸款的現象；要進一步加強貸后管理，努力降低違約率，確保高校國家助學貸款持續(xù)健康發(fā)展。
會議要求，各地教育財政等部門、各學校要繼續(xù)按照要求，認真做好高校國家獎助學金的評審和發(fā)放工作；督促各高校繼續(xù)認真做好確保家庭經濟困難新生順利入學的“綠色通道”工作；同時，切實做好勤工助學、學費減免、特殊困難補助等其他高校資助工作。要進一步加強對中等職業(yè)學校國家助學金的管理，確保落實中等職業(yè)學校國家助學金政策“不走樣”。
財政部、銀監(jiān)會、國家開發(fā)銀行有關部門負責同志分別提出了工作要求。山東、安徽、湖北、湖南四省教育行政部門有關負責同志做了發(fā)言。各省（自治區(qū)、直轄市）、計劃單列市、新疆生產建設兵團教育、財政、銀監(jiān)部門，國家開發(fā)銀行各分行有關負責同志參加了會議。
