5月22日-23日，國土資源部在京召開礦產(chǎn)資源法修改草稿專家論證會(huì)，就礦產(chǎn)資源法修改草稿征求意見并論證。國土資源部副部長汪民出席會(huì)議并講話，部老領(lǐng)導(dǎo)張文駒、張宏仁、陳洲其、蔣承菘、董道華出席。
我國現(xiàn)行的《礦產(chǎn)資源法》頒布實(shí)施于1986年，1996年進(jìn)行了修改，對我國礦產(chǎn)資源管理與礦業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立等重大體制變革，近年來礦產(chǎn)資源管理出現(xiàn)了許多新情況、新問題，修改礦產(chǎn)資源法十分必要。2003年以來國土資源部就礦產(chǎn)資源法修改相關(guān)問題進(jìn)行了大量前期調(diào)研，去年以來國土資源部加快了礦產(chǎn)資源法修改草稿起草工作，多次召開部長辦公會(huì)和專題會(huì)議就重大問題進(jìn)行研究，目前礦法修改已列入全國人大今后5年立法計(jì)劃和國務(wù)院法制辦立法計(jì)劃。
與會(huì)專家對《礦產(chǎn)資源法（修改草稿）》給予了肯定，認(rèn)為草稿內(nèi)容豐富，有新意，考慮得較全面，說明礦法修改小組做了大量工作，基礎(chǔ)較扎實(shí)，體現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展的理念，體現(xiàn)了依法治礦的理念，體現(xiàn)了與《物權(quán)法》、《行政許可法》、《公司法》等市場經(jīng)濟(jì)法律制度的緊密結(jié)合，針對近年來礦業(yè)面臨的新形勢新情況和存在的問題，較系統(tǒng)地健全完善了制度設(shè)計(jì)，考慮了長遠(yuǎn)的需求。與會(huì)專家從不同的角度、視野，就礦產(chǎn)資源法立法宗旨、定位，礦產(chǎn)資源分類分級管理、礦業(yè)權(quán)管理、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦產(chǎn)資源稅費(fèi)、監(jiān)督檢查、礦山環(huán)境保護(hù)等主要制度設(shè)計(jì)等問題提出了許多好的建議和具體修改意見，并建議就一些重要問題進(jìn)一步開展專題研究。
汪民在論證會(huì)結(jié)束時(shí)發(fā)表講話，他說，對這次修法，各方期望值很大，國土資源部黨組非常重視，起草組做了大量工作，取得了很好的進(jìn)展。針對下一步工作，汪民說，一是進(jìn)一步明確修法的定位和工作思路。這次修法主要解決什么問題？需要進(jìn)一步對1996年以來的工作進(jìn)行系統(tǒng)回顧總結(jié)，對當(dāng)前問題要全面把握，抓住重點(diǎn)，進(jìn)一步下工夫?qū)τ嘘P(guān)內(nèi)容進(jìn)行升華、提煉。二是進(jìn)一步明確有關(guān)概念，深化專題研究。專題研究要注意可操作性，以礦產(chǎn)資源勘查開采流程為主線，系統(tǒng)分析，深入研究，既能滿足當(dāng)前管理的需要，又能適應(yīng)未來的需要。三是進(jìn)一步梳理礦產(chǎn)資源法整個(gè)法律框架體系，同時(shí)要很好地借鑒相關(guān)法律立法的經(jīng)驗(yàn)。
礦產(chǎn)資源法修改小組組長、部儲量司司長賈其海主持會(huì)議，并在會(huì)上就《礦產(chǎn)資源法（修改草稿）》的起草作了說明。來自全國人大常委會(huì)環(huán)資委和法工委、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)、國務(wù)院法制辦、國務(wù)院研究室、國家發(fā)改委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、商務(wù)部、科技部、國家稅務(wù)總局、國家工商總局、國家安全監(jiān)管總局、國防科技工業(yè)局、國土資源部咨詢中心、中國政法大學(xué)、中國社會(huì)科學(xué)院、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)等單位的專家40余人出席論證會(huì)。部機(jī)關(guān)司局、有關(guān)事業(yè)單位代表列席了會(huì)議。（記者 丁全利）
