一、當前面臨的貿易摩擦形勢
當前，全球性金融危機已沖擊實體經(jīng)濟，影響日益加深，由于各國內部需求疲軟，國際市場萎縮，各國企業(yè)都面臨爭奪國際、國內市場的雙重壓力。為扶持和保護國內產(chǎn)業(yè)、防范國際市場萎縮導致的貿易轉移，許多國家出臺了形形色色的貿易保護措施。這些貿易保護措施主要分為兩大類：一是濫用世貿規(guī)則允許的貿易救濟措施，主要是反傾銷、反補貼、保障措施和特殊保障措施；二是使用傳統(tǒng)的關稅和非關稅壁壘，如有的國家提高進口關稅，采取禁止或者限制進口的措施，實施技術性貿易壁壘等，還有的國家在刺激本國經(jīng)濟方案中提出了優(yōu)先購買本國產(chǎn)品的條款。3月26日，WTO出臺的第二份《金融和經(jīng)濟危機及與貿易有關的進展報告》列舉了2008年9月至2009年3月各成員采取的211項措施，涉及G20成員中的18個。報告對目前各國應對經(jīng)濟衰退的臨時性措施，最終演變成保護本國落后產(chǎn)業(yè)的貿易保護主義表示了擔憂。
在國際貿易保護主義加劇的背景下，中國作為世界第三大貿易實體和第二大出口國，成為國際貿易摩擦的主要對象。今年1-4月，共有13個國家和地區(qū)對中國發(fā)起“兩反兩?！闭{查38起，案件數(shù)同比上升26．7%，其中反傾銷24起，反補貼2起，保障措施7起，特保5起。尤其是4月份，美國對中國乘用車和輕型貨車輪胎啟動特保調查、對油井管產(chǎn)品發(fā)起反傾銷反補貼合并調查，這兩起案件涉及金額巨大，引起中國政府及產(chǎn)業(yè)界的高度關注。
二、積極應對貿易保護主義和貿易摩擦案件
面對日益抬頭的國際貿易保護主義和不斷增多的貿易摩擦案件，商務部一方面旗幟鮮明地反對貿易保護主義，同時把維護我國企業(yè)正當利益放在首位，努力開拓思路，創(chuàng)新工作方式，加強協(xié)調聯(lián)動，形成合力，全方位開展應對工作。近一段時間以來，陸續(xù)取得了明顯成效：經(jīng)成功應對，近期歐盟終止了對我鍍鋅板和不銹鋼冷軋薄板兩起鋼鐵反傾銷調查；通過交涉磋商，印度終止了對我尼龍簾子布特保調查；妥善處理了土耳其特保案；貿易壁壘應對工作取得突破，近期三氯蔗糖案和電池337調查美國內司法訴訟案獲得全勝。
下一步，商務部將繼續(xù)發(fā)揮“四體聯(lián)動”機制作用，積極組織商協(xié)會、地方商務主管部門、企業(yè)妥善應對貿易摩擦，反對貿易保護主義，為企業(yè)創(chuàng)造良好的國際經(jīng)貿環(huán)境。
（一）反對任何形式的貿易保護主義。貿易保護措施將使金融危機下本已嚴峻的經(jīng)濟形勢更加困難，各國應以史為鑒，兌現(xiàn)承諾，通過合作和磋商解決國際貿易中存在的問題。
（二）完善貿易摩擦預警監(jiān)控機制。密切跟蹤國外貿易保護主義發(fā)展趨勢，以及我主要貿易伙伴貿易政策及措施的調整和變化最新動向，及時收集貿易保護案例，分析研判給我?guī)淼挠绊懀⒓皶r向地方、相關部門和商協(xié)會進行通報。加強預警信息通報和出口風險發(fā)布，讓企業(yè)在第一時間了解貿易摩擦動向。
（三）加大交涉、磋商和法律抗辯力度。加強政府間的雙邊對話和溝通，要求有關國家取消不公平、不合理的保護措施，對某些成員違反世貿規(guī)則濫用貿易救濟措施或采取其他貿易限制措施的做法，在必要時訴諸世貿組織爭端解決機制。
（四）提高企業(yè)應對摩擦的能力。強化對企業(yè)應對貿易摩擦的宣傳培訓、法律咨詢，支持企業(yè)運用法律手段積極應訴。
三、企業(yè)和行業(yè)組織應積極應對貿易摩擦
做好貿易摩擦的應對工作，要充分發(fā)揮企業(yè)和行業(yè)組織的作用。企業(yè)要深入了解WTO規(guī)則和貿易救濟調查的相關知識；高度重視貿易摩擦的影響，在遭遇貿易摩擦案件時要敢于應對，善于應對，特別是在應訴時要注意團結作戰(zhàn)一致對外；建立健全內部管理機制，主動抵制低價競銷等擾亂出口經(jīng)營秩序的行為；樹立起風險防范意識和加強進口預警機制。
商協(xié)會是“四體聯(lián)動”應對機制的重要一環(huán)。商會、協(xié)會可注意加強與國外業(yè)界的對話與協(xié)商，了解國外產(chǎn)業(yè)界的關注，尋求共同利益，通過業(yè)界間的合作化解貿易摩擦。積極組織企業(yè)和代表企業(yè)應訴，以實際利益為出發(fā)點，務實應對貿易摩擦。密切與政府、企業(yè)之間的聯(lián)系，關注政府發(fā)布的貿易摩擦動態(tài)等信息，健全信息化管理體制，讓會員企業(yè)及時了解最新貿易摩擦動向，最大限度的維護企業(yè)的利益。
商務部將不斷改進服務，支持企業(yè)和行業(yè)組織做好應對工作。
