劉結(jié)一部長助理
在聯(lián)合國亞太經(jīng)社會第65屆會議一般性辯論中的發(fā)言（全文）
（二00九年四月二十七日，曼谷）
主席先生，執(zhí)行秘書女士，各位代表：
很高興來曼谷出席聯(lián)合國亞太經(jīng)社會第65屆會議。感謝泰國政府和亞太經(jīng)社會秘書處為會議所做的周到安排，特別感謝阿披實總理到會講話。
主席先生，
當(dāng)前，國際金融危機仍在蔓延，亞太經(jīng)濟發(fā)展受到嚴(yán)重影響。經(jīng)濟增速放緩，貿(mào)易額急劇下降，失業(yè)人口陡增，社會穩(wěn)定面臨壓力。根據(jù)亞太經(jīng)社會剛剛發(fā)表的《亞太經(jīng)濟社會概覽》，亞太地區(qū)擁有全球三分之二的貧困人口，也是全球一半左右自然災(zāi)害的發(fā)生地，糧食能源問題依然突出，氣候變化造成的自然災(zāi)害等問題凸顯。亞太地區(qū)落實千年發(fā)展目標(biāo)、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展形勢嚴(yán)峻。
妥善應(yīng)對挑戰(zhàn)，共克時艱，是我們共同的任務(wù)。為此，我愿提出以下幾點主張：
一、全力恢復(fù)經(jīng)濟增長是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)，也是影響全局的關(guān)鍵因素。各國應(yīng)加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，并根據(jù)形勢發(fā)展，進一步采取積極有效的刺激措施，擴大內(nèi)需，穩(wěn)定市場。亞太國家外貿(mào)依存度普遍較大，維護開放自由的全球和區(qū)域貿(mào)易體系事關(guān)各方切身利益，我們應(yīng)共同反對貿(mào)易和投資保護主義，推動多哈回合談判取得全面、平衡的成果。繼續(xù)推動《亞太貿(mào)易協(xié)定》等區(qū)域多邊貿(mào)易體制發(fā)展，推動貿(mào)易與投資自由化和區(qū)域經(jīng)濟一體化，增強對域外市場波動的免疫力。
二、糧食能源安全和氣候變化均是影響民生和可持續(xù)發(fā)展的長期性問題，需統(tǒng)籌應(yīng)對。亞太地區(qū)現(xiàn)有約9.5億人生活在貧困線以下，金融危機加劇了貧困狀況。氣候變化造成自然災(zāi)害頻仍、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力下降。各國應(yīng)加大對糧食生產(chǎn)投入，改善糧食貿(mào)易環(huán)境，為糧食生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。樹立和落實互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障的新能源安全觀。遵循《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》，按照“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則加強應(yīng)對氣候變化努力。
三、貧困人口是受危機影響最大的弱勢群體，需要我們特別關(guān)注。目前，亞太地區(qū)基礎(chǔ)社會保障水平很低，僅約30%的老年人享有養(yǎng)老金，約20%的居民享有醫(yī)療保障。貧困人口的發(fā)展關(guān)系到本地區(qū)整體可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)加強社會保障體系，增加居民收入，提高消費能力，刺激經(jīng)濟發(fā)展。應(yīng)高度關(guān)注和盡量減少國際金融危機對本地區(qū)發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家造成的損害。有關(guān)各方特別是發(fā)達國家應(yīng)承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，繼續(xù)履行對發(fā)展中國家的援助、減債等承諾。
四、實現(xiàn)社會和諧，是亞太各國的共同目標(biāo)。當(dāng)前形勢下，面對各種挑戰(zhàn)，更要樹立和諧的觀念，以統(tǒng)籌、全面、協(xié)調(diào)的方式推進各領(lǐng)域發(fā)展。發(fā)展是當(dāng)前第一要務(wù)，要通過發(fā)展來解決各種問題。經(jīng)濟社會各領(lǐng)域發(fā)展要相互協(xié)調(diào)，確保發(fā)展的長期可持續(xù)性。
主席先生，
金融危機給中國帶來了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。作為最大的發(fā)展中國家，中國努力保持自身經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長本身就是對世界最大的貢獻。我們把擴大國內(nèi)有效需求特別是消費需求作為經(jīng)濟增長的基本立足點，果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，相應(yīng)出臺了系統(tǒng)完整的一攬子計劃。包括大規(guī)模增加政府支出，實施總額達4萬億元人民幣的兩年投資計劃，規(guī)模相當(dāng)于2007年中國GDP的16%；多次降息和增加銀行體系流動性，共釋放流動性約8000億元人民幣；大范圍實施產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，提高國民經(jīng)濟整體競爭力；大幅度提高社會保障水平，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，提高失業(yè)保險金等。投入8500億元，力爭用三年時間基本建成覆蓋全國城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。實施更加積極的就業(yè)政策，千方百計減緩金融危機對就業(yè)的影響。目前，這些措施已取得了初步成效。我們對實現(xiàn)2009年中國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)充滿信心。
主席先生，
中國積極參與國際和地區(qū)應(yīng)對危機的合作，為促進國際金融體系改革、加強全球宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)等發(fā)揮了建設(shè)性作用。中國向國際金融公司貿(mào)易融資計劃提供了首批15億美元的融資支持。中國盡最大努力向有關(guān)國家提供支持和幫助，同有關(guān)國家和地區(qū)簽署了總額達6500億元人民幣的雙邊貨幣互換協(xié)議，積極參與清邁倡議多邊化框架下的貨幣儲備庫建設(shè)，維護地區(qū)經(jīng)濟金融形勢穩(wěn)定，促進地區(qū)金融合作和貿(mào)易發(fā)展。
主席先生，
國際金融危機、糧食能源安全和氣候變化為本地區(qū)實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)增添了新的復(fù)雜因素。中國是最早提前實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)的發(fā)展中國家，并為國際社會努力實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)做出了力所能及的貢獻。去年，中國國務(wù)院總理溫家寶在聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)高級別會議上代表中國政府為促進落實千年目標(biāo)再次提出了一系列援助計劃，包括向聯(lián)合國糧農(nóng)組織捐款3000萬美元設(shè)立信托基金，用于幫助發(fā)展中國家提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的項目和活動；大幅增加援建發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心、派往發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員和發(fā)展中國家來華留學(xué)生名額；免除最不發(fā)達國家2008年底對華到期未還的無息貸款，給予有關(guān)最不發(fā)達國家95%的產(chǎn)品零關(guān)稅待遇等一系列措施。
主席先生，
聯(lián)合國亞太經(jīng)社會為落實千年發(fā)展目標(biāo)、推動區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。新形勢下，聯(lián)合國亞太經(jīng)社會可以通過改革創(chuàng)新、提高效率，為促進亞太各國共同發(fā)展與繁榮做出更大貢獻。中國一向重視與聯(lián)合國亞太經(jīng)社會的合作。面對國際和地區(qū)形勢廣泛而深刻的變化，我們將繼續(xù)支持聯(lián)合國亞太經(jīng)社會的工作，加強與各成員的交流，為建設(shè)亞太地區(qū)更加美好的未來做出不懈努力。
謝謝！
