十一屆全國人大常委會七次會議通過的《中華人民共和國食品安全法》，將于2009年6月1日起施行。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實施〈食品安全法〉的通知》精神，認(rèn)真履行食品工業(yè)行業(yè)管理職責(zé)，加快提高食品工業(yè)質(zhì)量安全整體水平，促進(jìn)食品工業(yè)健康發(fā)展，4月14日，工業(yè)和信息化部發(fā)出通知，要求各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委等）工業(yè)主管部門學(xué)習(xí)貫徹實施《食品安全法》。通知內(nèi)容如下：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，提高對貫徹《食品安全法》重要性的認(rèn)識
食品安全是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，關(guān)系著廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。保障食品安全是落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，是維護(hù)廣大人民群眾利益的具體體現(xiàn)，是政府實施食品行業(yè)管理的重要任務(wù)。《食品安全法》的頒布施行，對規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，防范食品安全事故發(fā)生，提高我國食品安全整體水平，切實保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，具有十分重要的現(xiàn)實作用和深遠(yuǎn)意義。
各地工業(yè)主管部門要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā)，充分認(rèn)識貫徹實施《食品安全法》的重要意義，把學(xué)習(xí)和貫徹《食品安全法》作為一項重要工作列入議事日程，指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)組織采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)和知識競賽等多種形式學(xué)習(xí)《食品安全法》，要全面學(xué)習(xí)掌握《食品安全法》每項法條，深刻領(lǐng)會《食品安全法》的各項規(guī)定。結(jié)合本單位、本地區(qū)實際認(rèn)真貫徹《食品安全法》，切實做到依法經(jīng)營，誠實守信。要在食品行業(yè)廣泛宣傳《食品安全法》，在全行業(yè)營造貫徹實施《食品安全法》的輿論氛圍，切實增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識和責(zé)任意識，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者遵法守法的自覺性。
二、認(rèn)真履行職責(zé)，全面貫徹實施《食品安全法》
各地工業(yè)主管部門要增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和法律意識，要以《食品安全法》頒布實施為契機(jī)，認(rèn)真履行職責(zé)，全面提高依法行政的能力和水平，采取有力措施推動食品工業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，確保食品產(chǎn)業(yè)和食品質(zhì)量安全；要研究制定合理科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步建立健全食品工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，研究并細(xì)化2009年食品安全工作安排，積極推進(jìn)食品安全保障工作有效開展；要切實落實《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，做好食品工業(yè)調(diào)整和振興的各項工作，推動食品工業(yè)走綠色生態(tài)、質(zhì)量安全和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新型發(fā)展之路；要加強(qiáng)食品行業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)信息統(tǒng)計和監(jiān)測，建立健全食品工業(yè)質(zhì)量安全、產(chǎn)品進(jìn)出口動態(tài)的預(yù)測預(yù)警機(jī)制，注重信息溝通和共享，提高信息化管理水平；要大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，督促企業(yè)加強(qiáng)食品安全監(jiān)測和保障能力建設(shè)，完善企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和質(zhì)量可追溯體系；要督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)誠信建設(shè)，促進(jìn)食品安全狀況的根本性改善；要積極配合衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等部門，加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為，保障人民群眾買的安心、吃的放心。
三、落實重點工作，切實提高食品質(zhì)量安全水平
各地工業(yè)主管部門要結(jié)合貫徹《食品安全法》，把落實《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和《食品安全整頓工作方案》作為當(dāng)前工作重點，保安全、保增長、保民生，進(jìn)一步落實食品安全管理責(zé)任，落實食品安全重點工作。
（一）發(fā)揮規(guī)劃政策引導(dǎo)作用。認(rèn)真執(zhí)行行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)和規(guī)范食品行業(yè)發(fā)展；積極配合做好乳制品、肉及肉制品、水產(chǎn)品、糧食、油料、果蔬和食品添加劑等重點食品加工行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作；督促企業(yè)完善管理制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制和食品安全可追溯體系建設(shè)，明確食品加工企業(yè)在原料基地、管理規(guī)范、生產(chǎn)操作規(guī)程、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制體系等作為行業(yè)準(zhǔn)入的必備條件。
（二）加強(qiáng)食品安全能力建設(shè)。加快行業(yè)新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用和推廣，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，加強(qiáng)企業(yè)食品安全能力建設(shè)，督促糧油、肉及肉制品、乳制品、食品添加劑、飲料、罐頭、釀酒、發(fā)酵、制糖、焙烤等行業(yè)重點企業(yè)，按質(zhì)量規(guī)范要求增加原料檢測、生產(chǎn)過程動態(tài)監(jiān)測、產(chǎn)品出廠檢測等先進(jìn)檢測裝備，特別是快速檢測和在線檢測裝備，改善質(zhì)量安全保障條件。
（三）推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)。配合做好指導(dǎo)企業(yè)誠信建設(shè)和開展企業(yè)誠信試點工作，以加強(qiáng)食品工業(yè)企業(yè)誠信為核心，培養(yǎng)食品工業(yè)企業(yè)誠信意識，規(guī)范食品工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，逐步建立以守法遵章為準(zhǔn)繩，社會道德為基礎(chǔ)，企業(yè)自律為重點，社會監(jiān)督為約束，誠信效果可評價，誠信獎懲有制度的生產(chǎn)者誠信體系。跟蹤評價食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見貫徹情況，及時修改完善相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
（四）繼續(xù)做好乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范工作。扎實做好乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范的檢查和總結(jié)工作，繼續(xù)將乳品整頓要求納入食品安全整頓工作，落實《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》和《奶業(yè)整頓和振興綱要》，嚴(yán)格生產(chǎn)許可證管理，加強(qiáng)企業(yè)奶源基地建設(shè)，加快清理和制修訂乳品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)，加快乳品安全長效機(jī)制的建立，全面提升乳制品質(zhì)量和安全水平。
（五）配合做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作。配合衛(wèi)生等部門積極做好全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作，加強(qiáng)食品添加劑管理制度建設(shè)，加快清理、制修訂食品添加劑生產(chǎn)和使用標(biāo)準(zhǔn)，研究建立違法添加非食用物質(zhì)和不合格食品添加劑快速追查溯源機(jī)制，督促食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步落實食品添加劑使用申報制度，著力消除食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用中存在的管理漏洞，引導(dǎo)食品添加劑行業(yè)健康有序發(fā)展。
（六）宣傳食品安全普法，加強(qiáng)食品行業(yè)自律。配合開展“質(zhì)量和安全年”活動，大力宣傳《食品安全法》和食品安全知識，增強(qiáng)生產(chǎn)者守法經(jīng)營的自覺性，增強(qiáng)消費(fèi)者依法維權(quán)的意識。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，支持行業(yè)協(xié)會制定行規(guī)行約，組織企業(yè)開展質(zhì)量承諾活動，履行企業(yè)社會責(zé)任。
