2009年4月14日至15日，國(guó)家人口計(jì)生委在浙江省杭州市召開(kāi)了全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”工作部署會(huì)議，王培安副主任出席會(huì)議并作重要講話，浙江省人民政府副省長(zhǎng)鄭繼偉出席會(huì)議并致辭，會(huì)議由國(guó)家人口計(jì)生委流動(dòng)人口司司長(zhǎng)張春生出持。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理的系列指示精神，2009年全國(guó)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議提出了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“三年三步走”、確保2011年全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)“一盤棋”的目標(biāo)任務(wù)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和全國(guó)人口計(jì)生工作會(huì)議精神，總結(jié)2007年流動(dòng)人口計(jì)劃生育全國(guó)“一盤棋”座談會(huì)（深圳）以來(lái)推進(jìn)全國(guó)“一盤棋”工作取得的成績(jī)，分析當(dāng)前流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì)，研究部署“三年三步走”任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”工作。
王培安副主任講話中指出，當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)仍在繼續(xù)蔓延和深化，新的不利因素還在增加，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響不斷加深，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史階段，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了人口流動(dòng)遷移最為活躍的時(shí)期，流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作面臨著十分復(fù)雜的形勢(shì)。一是人口流動(dòng)遷移規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作提出了更高要求。三是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作提出了新的任務(wù)。四是構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，給流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。五是推進(jìn)全國(guó)“一盤棋”工作取得了積極進(jìn)展，為實(shí)施“三年三步走”戰(zhàn)略部署、奠定了好的基礎(chǔ)。
王培安副主任在會(huì)上部署了“三年三步走”戰(zhàn)略安排的主要任務(wù)，一是加強(qiáng)新機(jī)制建設(shè)，加快建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)“一盤棋”提供制度保障。二是開(kāi)展全員流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)信息管理，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)“一盤棋”提供信息支撐。三是扎實(shí)推進(jìn)2009年省內(nèi)“一盤棋”，為“三年三步走”奠定基礎(chǔ)。各省（區(qū)、市）人口計(jì)生部門要將省內(nèi)“一盤棋”作為流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的重中之重，認(rèn)真分析省內(nèi)“一盤棋”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究制定推進(jìn)省內(nèi)“一盤棋”的政策措施，及時(shí)研究解決省內(nèi)“一盤棋”工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
會(huì)上，江蘇省無(wú)錫市委市政府代表介紹了該市積極探索人口管理體制改革，并以“大人口”體制改革為契機(jī)，全面加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的情況；福建省泉州市委市政府和浙江、貴州省人口計(jì)生委在會(huì)上介紹了本?。ㄊ校┓e極構(gòu)建本地“一盤棋”格局的情況，河南、湖南省人口計(jì)生委介紹了本省開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息化建設(shè)的情況。國(guó)家人口計(jì)生委發(fā)展規(guī)劃與信息司副司長(zhǎng)郭震威、中國(guó)人口與發(fā)展研究中心書(shū)記王謙分別就全員人口信息管理、人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)的建設(shè)情況進(jìn)行了講解。會(huì)議還分別對(duì)各地“三年三步走”部署實(shí)施方案、全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作規(guī)范（討論稿）、全員流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)信息工作方案（討論稿）進(jìn)行了分組討論。
全國(guó)各?。▍^(qū)、市）人口計(jì)生委，計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人口計(jì)生委分管流動(dòng)人口工作的領(lǐng)導(dǎo)和流動(dòng)人口（政法）處長(zhǎng)，以及各?。▍^(qū)）省會(huì)（區(qū)首府）城市人口計(jì)生委的分管領(lǐng)導(dǎo)和流動(dòng)人口（政法）處長(zhǎng)參加了會(huì)議。
