《山東省征地區(qū)片綜合地價標準》近日正式出臺,從今年7月1日起,征用農(nóng)村集體土地時,征地補償將不再按“平均畝產(chǎn)值乘以法定倍數(shù)”計算,而是按照征地區(qū)片綜合地價標準對被征地農(nóng)民實施補償。通過統(tǒng)一劃片定價,實現(xiàn)“同地同價”。
據(jù)介紹,以往“平均畝產(chǎn)值乘以法定倍數(shù)”的補償方法存在兩種弊端,一是定價隨意性較強,補償標準往往因項目不同而不同,即“同地不同價”;二是透明性不高、暗箱操作普遍,征一塊地常常出現(xiàn)“兩本賬”,不利于維護被征地農(nóng)民利益和征地工作的法律嚴肅性。
《標準》在維持各地征地價格基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上作了適當上調(diào)。經(jīng)測算,全省各城鎮(zhèn)范圍內(nèi)補償標準達到43184元/畝,按平均價位可分為四個層級。第一層級50000元/畝以上,包括濟南等7市駐地區(qū),共30區(qū);第二層級45000元/畝以上,包括10區(qū)1縣16市;第三層級40000元/畝以上,包括6區(qū)13縣9市;第四層級30000元/畝以上,包括3區(qū)47縣5市。
按征地區(qū)片綜合地價標準補償被征地農(nóng)民,是國家推進征地制度改革的重要內(nèi)容。征地區(qū)片綜合地價,是指在市縣行政區(qū)范圍內(nèi),依據(jù)地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級、人均耕地數(shù)量、土地供求關(guān)系,以及當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素,劃分區(qū)片并測算的征地綜合補償標準。
按照《標準》,同一個區(qū)片內(nèi),相同土地類別的征地補償價格相同,不因項目不同而變化。在土地類別上,《標準》指的是一般農(nóng)用地土地補償費與安置補助費之和(不包含地上附著物和青苗補償費),其他地類的補償標準以此為基礎(chǔ)按系數(shù)調(diào)整:農(nóng)用地中的基本農(nóng)田1.2;建設用地 1.0;未利用地 0.8。未經(jīng)批準,任何單位和個人不得擅自提高或者降低上述標準。今后將隨地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,每3年調(diào)整一次。
山東省政府規(guī)定,凡過去有關(guān)征地補償規(guī)定與新規(guī)定不一致的,都以新標準為準;對征地區(qū)片綜合地價標準實施以前,已按法定程序和權(quán)限批準征收的土地,仍按原批準的征地補償方案執(zhí)行。