遼寧省政府常務會議通過政府令，決定從5月1日開始實行《遼寧省農(nóng)民工權(quán)益保護規(guī)定》。有關(guān)方面表示，這個《規(guī)定》保護農(nóng)民工權(quán)益力度空前。
遼寧省有農(nóng)民工290多萬人，他們已經(jīng)成為城市發(fā)展和建設中一支不可或缺的力量。然而，由于體制、制度、觀念等原因，在就業(yè)、工資支付、繳納各種保險、簽訂勞動合同、子女教育等方面，還存在很多不盡如人意的地方。而剛剛出臺的《遼寧省農(nóng)民工權(quán)益保護規(guī)定》，明確提出了解決這些問題的辦法。
針對用人單位，尤其是建筑企業(yè)、餐飲業(yè)、小商業(yè)門點等雇用農(nóng)民工不簽勞動合同和隨意解雇農(nóng)民工的問題，《規(guī)定》第十五條提出：用人單位自用工之日起滿一年未與農(nóng)民工訂立書面勞動合同的，視為用人單位與其已訂立無固定期限勞動合同。第十六條提出：用人單位解除或者終止與農(nóng)民工簽訂的勞動合同，應當符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件和程序，并依法支付經(jīng)濟補償金。
為解決拖欠農(nóng)民工工資這一“頑癥”，第二十四條規(guī)定：用人單位應當以法定貨幣形式支付農(nóng)民工工資，不得拖欠或者克扣。第二十五條規(guī)定：用人單位應當建立健全農(nóng)民工工資支付制度和管理辦法，編制工資支付表，如實記錄支付時間、支付對象、支付數(shù)額等工資支付情況，并將辦理工資支付的簽收手續(xù)保存兩年以上備查。農(nóng)民工有權(quán)查詢和核對本人的工資支付情況。第二十六條規(guī)定：用人單位應當將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，并提供一份本人工資清單。除委托銀行代發(fā)工資外，禁止用人單位通過其他組織或者個人轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)民工工資。
工程項目層層轉(zhuǎn)包，往往使農(nóng)民工權(quán)益受損卻找不到直接責任人。對此，第十七條規(guī)定：用人單位將經(jīng)營項目發(fā)包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者個人，對該組織或者個人使用的農(nóng)民工，視為與該用人單位建立勞動關(guān)系。第二十八條規(guī)定：因轉(zhuǎn)包、違反規(guī)定分包工程造成拖欠農(nóng)民工工資的，建設工程總承包企業(yè)承擔清償拖欠工資的連帶責任。
《規(guī)定》還明確了侵害農(nóng)民工合法權(quán)益責任人應承擔的法律責任，第四十六條規(guī)定：用人單位違反本規(guī)定，嚴重侵害農(nóng)民工勞動權(quán)益，導致發(fā)生嚴重社會安全事件的，由公安機關(guān)依法對直接責任人和有關(guān)負責人給予處罰；由有關(guān)部門提請本級人民政府對用人單位給予責令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照，并處5萬元以上20萬元以下罰款的處罰。
此外，《規(guī)定》還對為農(nóng)民工繳納社會保險、生產(chǎn)生活安全衛(wèi)生條件、培訓及評定技術(shù)等級、子女義務教育等作出了規(guī)定。
