從今年起，四川省財政每年安排專項(xiàng)預(yù)算8.07億元，把調(diào)整后的村（社區(qū)）干部基本報酬、辦公經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等支出納入省對市（州）、縣（市、區(qū)）一般性轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)支出保障范圍，對困難地區(qū)進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度。26日，記者從省委組織部獲悉，四川省出臺《四川省人民政府關(guān)于調(diào)整村（社區(qū)）干部基本報酬及辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡稱《通知》），大幅度提高村（社區(qū)）干部基本報酬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定從今年1月1日起，確保村（社區(qū)）干部基本報酬及辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)到位。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)怎么確定
針對各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然因素和財政狀況等差異因素，《通知》明確，按平原地區(qū)、丘陵地區(qū)、山地地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)4種類型，分別確定村（社區(qū)）干部基本報酬及辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。即：平原地區(qū)及少數(shù)民族地區(qū)在任村支部書記每人每月基本報酬860元，丘陵和山地地區(qū)分別為640元和540元。內(nèi)地少數(shù)民族自治縣及待遇縣依照少數(shù)民族地區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
針對崗位不同，村黨支部書記、主任、村文書報酬比例按10:9:8確定，其他村干部報酬總額與支部書記一致，組工干部按支部書記報酬的1/3確定。社區(qū)黨組織書記、居委會主任、社區(qū)專職干部分別按城鎮(zhèn)人均純收入的1.3倍、1.2倍和1.1倍確定，分別為每月1200元、1100元、1000元。
按照不同類型地區(qū)，確定村（社區(qū)）辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，平原地區(qū)每村每年5000元，丘陵地區(qū)每村每年4500元，山地地區(qū)每村每年4000元，少數(shù)民族地區(qū)每村每年5000元。
為貫徹中央1號文件“以不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力平均收入水平確定村干部基本報酬”等要求，四川省將享受村（社區(qū)）干部基本報酬的職數(shù)核定為：每村按4職（村黨支部書記、村民委員會主任、村文書（村會計、其他村干部），每組按組長1職，每個社區(qū)干部按3職（黨組織書記、主任和專職干部）計算。
基本報酬增長靠什么
為使村（社區(qū)）干部基本報酬隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷增長，《通知》建立健全了三大保障機(jī)制。一是建立待遇正常增長機(jī)制。規(guī)定村（社區(qū)）干部基本報酬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是最低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，各地可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民收入狀況和工作需要，進(jìn)行適當(dāng)增加調(diào)整。特別強(qiáng)調(diào)對任期滿一屆的村“三職干部”可按每屆每月增加10元任期補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。繼續(xù)推行“固定報酬+績效報酬”制度，采取兼職兼薪、對在高海拔地區(qū)工作的村組干部適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等辦法，促進(jìn)村組干部待遇正常增長。二是建立健全“以縣為主”的村（社區(qū)）經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。按照政府管理職責(zé)和現(xiàn)行財政管理體制，村（社區(qū)）干部基本報酬、村（社區(qū)）支出的經(jīng)費(fèi)以縣（市、區(qū)）為主體予以保障，上級財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。三是建立健全經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督管理機(jī)制。對上級政府補(bǔ)助村（社區(qū)）的各項(xiàng)資金建立經(jīng)常性的經(jīng)費(fèi)保障與使用監(jiān)督體系，財政、農(nóng)業(yè)、民政等相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)行跟蹤督查。（沈祖農(nóng)記者陳科）
