3月23日上午，甘肅省委、省政府召開甘肅省人民政府機構(gòu)改革動員大會，全面動員、具體部署省政府機構(gòu)改革工作，這標志著省政府機構(gòu)改革工作進入全面組織實施階段。
省委書記、省人大常委會主任陸浩出席會議并作重要講話。
省委副書記、省長徐守盛作動員講話。
省委常委、省委組織部部長侯長安宣讀了《甘肅省政府機構(gòu)改革方案》，該方案已經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準。
大會由省委常委、常務(wù)副省長馮健身主持。
省委常委、副省長劉永富，省人大常委會副主任朱志良，副省長石軍、澤巴足、咸輝、郝遠、張曉蘭，省政協(xié)副主席邵克文、張津梁以及省長助理夏紅民，省政府秘書長李沛文參加會議。
陸浩在講話中指出，這次省政府機構(gòu)改革是貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策的具體步驟，是深化行政管理體制改革的重要組成部分，是事關(guān)我省經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識省政府機構(gòu)改革的重大意義，準確把握黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化行政管理體制改革的有關(guān)精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的要求上來。一要牢牢把握轉(zhuǎn)變政府職能這個核心，進一步改進政府管理的方式和手段。通過改革，充分發(fā)揮政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能。二要深刻領(lǐng)會精簡統(tǒng)一效能這個基本原則，進一步優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。通過對職能相同或相近機構(gòu)的歸并，實現(xiàn)政府機構(gòu)的高效運行，從而解決職責分工過細、職能交叉重疊、協(xié)調(diào)與制約機制不健全等影響政府運轉(zhuǎn)效能的突出問題。三要緊緊圍繞建設(shè)人民滿意的政府這個總體目標，進一步推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧。通過這次改革，努力形成充滿活力、更有效率、有利于科學(xué)發(fā)展和社會和諧的行政管理體制，為我省深化改革、加快發(fā)展提供重要的組織、制度保證。
陸浩指出，當前的首要任務(wù)就是要抓好組織實施，穩(wěn)步加以推進。一要明確責任，不折不扣地落實各項改革任務(wù)。各有關(guān)部門黨組(黨委)要高度重視，把機構(gòu)改革當作目前的頭等大事抓緊抓實。機構(gòu)編制部門要切實發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，加強宏觀指導(dǎo)和督促檢查，確保今年上半年完成各項改革任務(wù)。二要嚴格機構(gòu)編制管理，確保改革平穩(wěn)有序推進。要增強依法管編、從嚴控編觀念，帶頭控制編制，根據(jù)部門職能調(diào)整用好現(xiàn)有人員。要嚴格遵守省委、省政府關(guān)于嚴格控制機構(gòu)編制的一系列要求，認真執(zhí)行《甘肅省機構(gòu)編制管理辦法》。三要立足當前，著眼長遠，進一步加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。要把政府機構(gòu)改革與加強公務(wù)員隊伍建設(shè)有機結(jié)合起來，根據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能的要求，進一步完善公務(wù)員管理配套制度和措施，推動公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)上一個新臺階，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧甘肅提供堅強有力的人才保證和智力支持。
陸浩強調(diào)，要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保機構(gòu)改革順利進行。一要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保機關(guān)正常高效運轉(zhuǎn)。即將撤并、變動的部門，要嚴格按照《改革方案》的要求，認真研究新機構(gòu)的設(shè)置、職能劃分、人員安置等方面的問題，配合編辦做好“三定”工作；新組建的部門領(lǐng)導(dǎo)班子確定后，要盡快到位，盡快進入正常工作。機構(gòu)沒有大的變動的單位，要重點做好職能的合理劃分和定編定崗工作。要正確處理機構(gòu)改革與日常工作的關(guān)系，以良好的機關(guān)作風和扎實有效的工作，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。二要做好思想政治工作，努力營造良好的改革環(huán)境。要深入細致地做好工作，確保每一位同志都能得到妥善安置，各得其所、各展其長。要有針對性地開展思想政治工作，妥善處理各類矛盾問題，確保職工隊伍穩(wěn)定、干部思想穩(wěn)定、機關(guān)秩序穩(wěn)定?！⌒侣劽襟w要加強宣傳引導(dǎo)，努力營造人人理解改革、人人參與改革、人人支持改革的良好社會環(huán)境。三要嚴明紀律，加強監(jiān)督，積極穩(wěn)妥地組織實施。要嚴格執(zhí)行組織人事紀律、機構(gòu)編制紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律和國有資產(chǎn)管理規(guī)定。各部門和廣大干部都要自覺增強紀律觀念，嚴格落實責任，做到政令暢通、令行禁止。黨委、政府有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，密切配合，加強監(jiān)督工作，對違反紀律和政策造成損失的，要嚴肅追究；對借改革之機謀取私利、違法亂紀、私分和侵占國有財產(chǎn)的，要從嚴查處，確保機構(gòu)改革有序順利進行。要通過強有力的監(jiān)督檢查，確保改革方案在實施過程中不走形、不變樣，以機構(gòu)改革的實際成果取信于民。
徐守盛在講話中指出，推進省政府機構(gòu)改革是深化行政管理體制改革的重要內(nèi)容，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是繼續(xù)加強政府自身建設(shè)的迫切要求。改革勢在必行，不改革沒有出路。我們要堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，從我省經(jīng)濟社會發(fā)展的全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，切實增強責任感和使命感，扎實工作，全面完成這次政府機構(gòu)改革各項任務(wù)。
徐守盛指出，這次省政府機構(gòu)改革的主要任務(wù)有四個方面：一是要加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，突出服務(wù)重點，強化直接服務(wù)，切實轉(zhuǎn)變政府職能。二是要進一步理順職責關(guān)系，著力理順省政府各部門之間、上下級政府之間的關(guān)系。三是要進一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范機構(gòu)設(shè)置。四是要嚴格控制機構(gòu)編制，加強編制管理，決不能一邊改革精簡，一邊增加。
徐守盛強調(diào)，要搞好“三定”，把改革的各項工作落到實處。一要科學(xué)界定部門職責。突出職能轉(zhuǎn)變，對取消、保留、加強的職責，應(yīng)明確依據(jù)和具體內(nèi)容，對下放、轉(zhuǎn)移的職責，應(yīng)明確去向，對劃入、劃出的職責，應(yīng)明確不再由哪個部門承擔，改由哪個部門承擔。在明晰職責分工的同時，要明確承擔的責任，確保權(quán)責一致，增強政府部門和工作人員的責任意識、服務(wù)意識。二要合理確定內(nèi)設(shè)機構(gòu)。各部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)原則上不增加，在原有總數(shù)內(nèi)進一步科學(xué)綜合設(shè)置。機關(guān)內(nèi)設(shè)的行政處室要與機關(guān)下屬事業(yè)單位明確分開，嚴禁將行政職能交由事業(yè)機構(gòu)承擔。大力解決政事合一、人員混編混崗的問題。對各部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職責，要嚴格限定在本部門主要職責范圍內(nèi)，不得超越部門職責或派生出新的職責。三要嚴格核定人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，原則上不增加，而且要力爭進一步精簡。機構(gòu)整合的部門，人員編制要較大幅度地精簡，并按照“編隨事走，人隨編走”的原則進行編制和人員劃轉(zhuǎn)。
徐守盛要求，各部門要把機構(gòu)改革列入當前重要議事日程，要實行“一把手”負責制，抓好決策和協(xié)調(diào)。新組建的部門主要領(lǐng)導(dǎo)確定后要盡快到位，職責調(diào)整的部門要與有關(guān)方面溝通協(xié)商，做好工作銜接；要教育和引導(dǎo)干部職工顧大局、識大體，服從工作需要，聽從組織安排。新組建的部門對劃入的干部要一視同仁，堅持任人唯賢，杜絕“門戶之見”。繼續(xù)推進競爭上崗、干部交流輪崗，機關(guān)新進人員堅持凡進必考，優(yōu)化干部隊伍；要嚴肅機構(gòu)改革紀律，不折不扣地貫徹落實省政府機構(gòu)改革方案，維護方案的權(quán)威性，絕不允許隨意調(diào)整或變通執(zhí)行，同時加強監(jiān)督檢查，確保機構(gòu)改革任務(wù)圓滿完成。(白德斌)
