水是生命之源，是民生之本。甘肅省地處干旱半干旱地區(qū)，十年九旱是甘肅省的基本省情。一方面，水資源總量嚴重不足，人均水資源擁有量僅有1099立方米，不到全國平均水平的一半，屬典型的資源型缺水省份；另一方面，水資源時空分布嚴重不均，六成以上的地區(qū)年降雨量不足300毫米，全年70%以上的降水集中在秋季。針對這種省情實際，歷屆省委省政府高度重視，全省上下?lián)屪C遇，攻堅克難，興水為民，開工建設(shè)了一大批促進工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保障人民群眾生活的水利工程。特別是去年以來，全省水利投資明顯加大，省政府還與水利部簽訂了促進甘肅水利發(fā)展與改革合作備忘錄。這些都為加快甘肅省民生水利發(fā)展，實現(xiàn)全省水利發(fā)展的新跨越打造了良好平臺。
3月22日，是第十七屆“世界水日”和第二十二屆“中國水周”。這次活動的主題：“跨界水———共享的水、共享的機遇”、“落實科學發(fā)展觀，節(jié)約保護水資源”，反映了全球?qū)λY源和水環(huán)境的高度關(guān)注和重視，充分體現(xiàn)了水利發(fā)展的現(xiàn)實要求和“以人為本”的科學發(fā)展理念。作為干旱缺水的甘肅，必須緊密結(jié)合“世界水日”和“中國水周”活動，大力發(fā)展水利，著力改善民生，確保全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
要著眼于水資源的可持續(xù)利用，不斷加強水資源的保護和管理。水是稀缺資源，只有有效保護，合理配置，加強管理，才能保障經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活所需。要加強水資源優(yōu)化配置和管理。通過建設(shè)項目水資源論證和取水許可管理，實現(xiàn)水資源的科學開發(fā)、高效利用和有效保護。進一步深化水務(wù)管理體制改革，擴大改革成果，發(fā)揮體制優(yōu)勢。流域管理機構(gòu)要切實履行職能，不斷強化對流域用水、配水、城鄉(xiāng)水資源以及雨水資源的統(tǒng)一管理。要切實做好水資源保護工作。堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境用水；認真落實《甘肅省水功能區(qū)劃》，嚴格入河排污管理，加強供水水源地的水質(zhì)監(jiān)測，從源頭上防止水污染的發(fā)生；建立完善水污染監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)與水污染事件應(yīng)急處理機制，保障飲水安全，維護生命健康。要全面推進節(jié)水型社會建設(shè)。在鞏固和深化張掖節(jié)水型社會建設(shè)試點成果的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推行各種節(jié)水技術(shù)措施和工程措施，不斷深化水權(quán)制度改革，率先把河西走廊建成節(jié)水型社會建設(shè)示范帶，促進全省的節(jié)水型社會建設(shè)，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。
要著眼于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，切實加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，也是改善民生的支撐。當前，甘肅省水利事業(yè)的重中之重，就是要按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府確定的穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生的要求，大力加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要著力加強農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)。民以食為天，食以水為先。要以落實省委省政府確定的年內(nèi)解決150萬農(nóng)村人口飲水安全任務(wù)為重點，加快農(nóng)村供水工程建設(shè)進度，切實把好事辦好、實事辦實，真正讓廣大農(nóng)村群眾喝上衛(wèi)生水、安全水、放心水。要全力推進石羊河、黑河、黨河等流域治理。加快實施石羊河流域重點治理規(guī)劃，搞好治理工程建設(shè)，全面落實各項管理措施，強化地下水開采削減和地表水量調(diào)度，大力發(fā)展高效節(jié)水特色農(nóng)業(yè)，增強流域治理的綜合效益。加快推進黨河、黑河流域治理前期工作，促進盡早立項實施。要加快引洮等重點工程建設(shè)和病險水庫除險加固。開工建設(shè)鹽環(huán)定揚黃續(xù)建工程，實施大型泵站更新改造，啟動中小河流治理，著力提高供水保障能力。大力推進病險水庫除險加固。要認真抓好抗旱防汛工作。要立足抗大旱、防大汛，把保障安全放在第一位，堅持抗旱防汛兩手抓，全力保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全，確保重點河流、重點水庫、重點城市、主要交通干線防洪安全，筑牢人民群眾生命財產(chǎn)的安全屏障。要加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。大力推進水土保持梯田建設(shè)和農(nóng)村水電建設(shè)，不斷擴大有效灌溉面積，加強水土流失治理，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
要著眼于維護社會和諧穩(wěn)定，大力推進依法治水。發(fā)展水利，改善民生，功在當代，利在千秋。各級政府及其水利部門既擔負著發(fā)展水利的重要職責，也擔負著依法維護好良好水事秩序的重大責任。要依法加快涉水法規(guī)的配套建設(shè)，規(guī)范取水、用水等行為，保障水利事業(yè)健康發(fā)展。各級水行政主管部門要嚴格依法辦事，全面貫徹落實涉水法律法規(guī)及各項政策規(guī)定，加大水行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種違法行為。特別是要依法協(xié)調(diào)好上下游、左右岸之間的關(guān)系，處理好經(jīng)濟社會發(fā)展與保障人民群眾生活用水的關(guān)系，著力構(gòu)建和諧的水事秩序。大力加強水法律法規(guī)宣傳，全面提高全社會的水法律意識，增強全民的水法制觀念，為水資源的管理、節(jié)約、保護和利用創(chuàng)造良好社會氛圍，更好地發(fā)揮好水利在促進甘肅省經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。
