國家質(zhì)檢總局日前發(fā)出通知，要求各級質(zhì)檢部門認真學(xué)習(xí)和宣傳貫徹實施《食品安全法》。
通知指出，各級質(zhì)檢機構(gòu)要統(tǒng)一思想，充分認識《食品安全法》的重要性，依法行政，確?！妒称钒踩ā坟瀼貙嵤┑轿?。通知提出以下要求：一要嚴(yán)格履行各項職責(zé)，確保落實監(jiān)管責(zé)任。二要強化監(jiān)督執(zhí)法工作，加大行政處罰力度。三要做好食品安全整頓工作，打好食品安全攻堅戰(zhàn)。四要落實責(zé)任制和問責(zé)制，加大責(zé)任追究力度。五要明確監(jiān)管責(zé)任，加強溝通協(xié)調(diào)配合。
通知要求，各級質(zhì)檢部門要認真組織，做好《食品安全法》施行前的各項準(zhǔn)備工作，抓緊組織培訓(xùn)，把握相關(guān)內(nèi)容，開展宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍，完善配套制度，保證貫徹實施。
通知強調(diào)，學(xué)習(xí)中要重點把握9項內(nèi)容：
《食品安全法》明確了食品安全監(jiān)管體制。進一步明確了實行分段監(jiān)管的各部門監(jiān)管職責(zé)，界定了衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、食藥等有關(guān)部門的具體職責(zé)，規(guī)定了在分段監(jiān)管的基礎(chǔ)上，設(shè)立了食品安全委員會，進一步明確了地方政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
《食品安全法》建立了食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估制度。規(guī)定了衛(wèi)生部會同其他有關(guān)部門制定、實施國家風(fēng)險監(jiān)測計劃，建立了食品安全風(fēng)險評估制度，明確了對評估結(jié)果不安全的食品，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)采取相應(yīng)措施，確保停止生產(chǎn)經(jīng)營，并告知消費者停止食用。
《食品安全法》明確了食品安全標(biāo)準(zhǔn)基本原則。規(guī)定食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強制性標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他食品強制性標(biāo)準(zhǔn)。明確了食品安全標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部負責(zé)制定和公布、國家標(biāo)準(zhǔn)委提供編號，強調(diào)了有關(guān)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)涉及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)相一致。
《食品安全法》明確了食品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量安全規(guī)范。確立了食品、食品添加劑生產(chǎn)許可制度，對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品建立了召回制度，明確了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的召回義務(wù)，規(guī)定了食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的具體管理辦法由省級人大常務(wù)委員會依照《食品安全法》制定。
《食品安全法》強化了食品檢驗工作。規(guī)定了除法律另有規(guī)定的外，食品檢驗機構(gòu)依照有關(guān)認證認可規(guī)定取得資質(zhì)認定后，方可從事食品檢驗活動，設(shè)立了食品檢驗實行食品檢驗機構(gòu)與檢驗人負責(zé)制。相關(guān)監(jiān)管部門進行抽樣檢驗的，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不得收取檢驗費和其他任何費用。
《食品安全法》規(guī)范了食品進出口的質(zhì)量安全監(jiān)管制度。強化了進口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管工作，明確了向我國境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商的備案制度、向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)的注冊制度以及出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場的備案制度，規(guī)定了對出口食品實行監(jiān)督、抽檢和進出口食品安全信息的收集、匯總和通報要求。
《食品安全法》建立了健全食品安全事故處置機制。規(guī)定了國務(wù)院組織制定國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確了食品安全事故由縣級以上衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門查處食品安全事故，規(guī)定了監(jiān)管部門獲知食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)及時向衛(wèi)生行政部門通報。
《食品安全法》強化了食品安全監(jiān)督管理機制。規(guī)定了地方政府組織本級相關(guān)監(jiān)管部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃，建立了食品安全信息統(tǒng)一公布制度和生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案制度，梳理了現(xiàn)行法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政強制措施。
《食品安全法》加大了對違法行為的打擊力度。強調(diào)了食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反有關(guān)法定要求的法律責(zé)任，確立了生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的懲罰性賠償制度，加大了處罰力度，同時還明確規(guī)定了監(jiān)管部門及其工作人員不作為、亂作為的問責(zé)制。
