在進一步清理和取消對農民工進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制，引導農民工有序外出就業(yè)的同時，今年，山東省將在促進農民工在家門口實現就業(yè)方面推出新舉措，擴大當地轉移就業(yè)容量，進一步清理和消除阻礙農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經營性壁壘。
2月24日，山東省農民工工作聯席會議發(fā)布今年農民工工作要點，提出今年將在擴大農民工當地轉移就業(yè)容量上下功夫，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經濟，擴大農村產業(yè)鏈，促進農業(yè)產業(yè)化經營，進一步發(fā)展生態(tài)農業(yè)、農產品加工業(yè)、農村地區(qū)二、三產業(yè)和勞動密集型中小企業(yè)。積極引導和主動承接大中城市、沿海發(fā)達地區(qū)勞動密集型產業(yè)和資源加工企業(yè)向中西部地區(qū)梯度轉移，增加農民工在當地就業(yè)的機會。
同時，進一步清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、 地區(qū)性、 經營性壁壘，從市場準入、貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、經營場所、信息咨詢等方面積極支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)屬政府貼息的項目，將按照規(guī)定給予財政貼息，幫助解決創(chuàng)業(yè)資金困難。嚴格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓等干涉創(chuàng)業(yè)企業(yè)正常經營的行為。公共就業(yè)服務體系將為有創(chuàng)業(yè)愿望的返鄉(xiāng)農民工提供推廣項目開發(fā)、方案設計、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持、提供勞動用工等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。
為保障農民工權益，今年將在建筑企業(yè)全面實行農民工工資保證金制度，所有建設單位都要按照合同約定及時撥付工程款項和工資保證金，資金不落實的，不得發(fā)放施工許可證，不得批準開工報告。 并將工資保證金制度實施范圍，逐步向交通、水利等勞動密集型非建筑領域擴展。充分利用人民銀行征信系統和銀行卡對農民工工資發(fā)放等進行監(jiān)控。
此外，今年將推動流動人口服務和管理體制創(chuàng)新，加快實行統一的流動人口居住證制度。對于辦理居住證的農民工，在求職務工、司法援助、社會保險、住房貸款、子女接受義務教育、計劃生育、公共衛(wèi)生、社區(qū)服務等方面實行市民待遇。進一步放寬中小城市和小城鎮(zhèn)農民工落戶條件，使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農民，特別是舉家進城并具有合法固定住所的農村居民有序轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民。（趙小菊 趙永德）
