2月24日下午，廣西壯族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育工作電視電話會(huì)議在南寧召開。自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任郭聲琨出席會(huì)議，自治區(qū)主席馬飚出席會(huì)議并作重要講話。
馬飚說(shuō)，改革開放以來(lái)，廣西壯族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育事業(yè)取得了巨大成就，實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型由高出生、低死亡、高增長(zhǎng)向低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的歷史性轉(zhuǎn)變，婦女總和生育率從實(shí)行計(jì)劃生育前的5.8下降到目前的1.9左右，廣西壯族自治區(qū)少生了1049萬(wàn)人。按全國(guó)平均水平計(jì)算，少生的人口共節(jié)約社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)4458億元，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、人均有糧、人均水量貢獻(xiàn)率分別達(dá)18%、23%和17%以上，對(duì)人居、生態(tài)環(huán)境惡化程度減輕20%以上。
馬飚指出，在剛剛過(guò)去的2008年，廣西壯族自治區(qū)人口計(jì)生工作取得了可喜的成績(jī)。各級(jí)財(cái)政用于獎(jiǎng)勵(lì)扶助共投入資金1.46億元，使14.2萬(wàn)戶農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的民生問(wèn)題得到改善；各級(jí)財(cái)政投入人口計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金近3億元，新建、改建、擴(kuò)建691個(gè)服務(wù)站所，建立了人口出生信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力不斷提升；統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的長(zhǎng)效工作機(jī)制進(jìn)一步健全，出生缺陷一級(jí)預(yù)防干預(yù)工作積極開展，流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”工作進(jìn)一步推進(jìn)，服務(wù)管理得到優(yōu)化。廣西壯族自治區(qū)出生人口72萬(wàn)，比控制計(jì)劃少生了4萬(wàn)人；出生政策符合率為85%，二孩出生政策符合率為70%，同比分別提高了4個(gè)和5個(gè)百分點(diǎn)；政策外多孩率下降了0.93個(gè)百分點(diǎn)；在人口生育第四次高峰下，完成了國(guó)家下達(dá)的人口控制計(jì)劃。
馬飚強(qiáng)調(diào)，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，廣西壯族自治區(qū)穩(wěn)定低生育水平、控制人口增長(zhǎng)、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題任務(wù)仍然十分艱巨。各級(jí)黨委、政府和各部門一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，從對(duì)民族長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，高度重視存在的困難和問(wèn)題，牢牢抓住難得的機(jī)遇，始終堅(jiān)持長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，堅(jiān)持全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作不放松，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系全局的工作抓緊抓好。要堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的關(guān)系，統(tǒng)籌人口數(shù)量與素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布的關(guān)系，統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)和地區(qū)間協(xié)調(diào)平衡發(fā)展；要緊緊抓住控制人口總量的“三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”：重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在流動(dòng)人口，切入點(diǎn)在人口大市和人口大縣，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)不同工作水平的地區(qū)制定相應(yīng)的目標(biāo)、措施，實(shí)行分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破、帶動(dòng)全局；要做到“三個(gè)更加注重”：更加注重以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控人口增長(zhǎng)，更加注重依法行政、宣傳倡導(dǎo)和人文關(guān)懷，更加注重建立統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的體制機(jī)制；要推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：工作方式和方法由行政制約為主向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合治理轉(zhuǎn)變；由依靠縣鄉(xiāng)集中突擊向依靠基層組織依法開展經(jīng)常性工作轉(zhuǎn)變；促進(jìn)廣西由人口大省向人力資源強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。 （下轉(zhuǎn)3版）
（上接1版）要抓基層夯基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)農(nóng)村人口計(jì)生工作穩(wěn)定低生育水平；要抓難點(diǎn)求突破，著力推進(jìn)出生人口性別比綜合治理；要抓民生促和諧，著力完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系；要抓綜治帶管理，著力提升流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平；要抓優(yōu)生促健康，著力提高出生人口素質(zhì)。
馬飚強(qiáng)調(diào)，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究解決人口計(jì)生工作的重大問(wèn)題，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，加大后進(jìn)地區(qū)轉(zhuǎn)化力度，對(duì)后進(jìn)地區(qū)和人口大縣，要實(shí)行自治區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系督辦制度。要嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，強(qiáng)化各級(jí)各部門的人口計(jì)生工作職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)部門負(fù)責(zé)人和法定代表人責(zé)任制，對(duì)在工作中弄虛作假、敷衍塞責(zé)造成人口失控的地區(qū)和部門，要依法依規(guī)予以查處，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，做到賞罰分明。加快建立統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策與計(jì)劃生育政策銜接機(jī)制和黨員干部、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等違法生育審查機(jī)制，形成黨政主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作新格局。要健全各級(jí)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)制，進(jìn)一步明確各成員單位職責(zé)，強(qiáng)化定期磋商、審查審核、綜合評(píng)估機(jī)制，切實(shí)解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、人口信息共享等問(wèn)題。人口計(jì)生部門要積極向相關(guān)部門通報(bào)工作情況，征求對(duì)重大問(wèn)題和重要決策的意見和建議，加強(qiáng)信息溝通，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革和城市行政區(qū)劃調(diào)整中，要確保人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）人口和計(jì)劃生育辦公室，要按照常住人口規(guī)模比例配備工作人員，并落實(shí)好報(bào)酬待遇。
馬飚強(qiáng)調(diào)，人口計(jì)生工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)民族長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。各級(jí)黨委、政府要在堅(jiān)持過(guò)去積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)和成功做法的同時(shí)，努力在新的實(shí)踐中探索人口計(jì)生工作的新思路、新方法、新機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生的駕馭和領(lǐng)導(dǎo)能力。要把穩(wěn)定低生育水平作為重要的戰(zhàn)略任務(wù)，形成經(jīng)濟(jì)工作與人口計(jì)生工作兩手抓、兩手硬的機(jī)制，為穩(wěn)定低生育水平提供堅(jiān)實(shí)保障。
自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長(zhǎng)沈北海，自治區(qū)人大常委會(huì)副主任邵博文，自治區(qū)副主席李康，自治區(qū)政協(xié)副主席李達(dá)球在主會(huì)場(chǎng)出席了會(huì)議。自治區(qū)黨委常委、南寧市委書記車榮福在南寧分會(huì)場(chǎng)出席了會(huì)議。沈北海主持會(huì)議。李康宣讀2008年度人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制表彰決定。自治區(qū)人口計(jì)生委主任黃丹在會(huì)上作工作報(bào)告。
自治區(qū)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員和聯(lián)絡(luò)員，區(qū)直、中直駐邕副廳級(jí)以上單位主要領(lǐng)導(dǎo)，廣西軍區(qū)和武警廣西總隊(duì)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)及全體干部在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議；各市、縣（市、區(qū)）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)，黨委、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，市、縣（市、區(qū)）直屬單位主要負(fù)責(zé)人，市、縣（市、區(qū)）人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各級(jí)人口計(jì)生部門的負(fù)責(zé)同志及有關(guān)人員在各分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
