記者從21日召開的黑龍江省政府新聞發(fā)布會上獲悉，由黑龍江省勞動和社會保障廳牽頭，協(xié)調(diào)發(fā)改、教育、農(nóng)委等部門擬定的《關(guān)于實行更加積極的就業(yè)政策，進一步穩(wěn)定就業(yè)局勢的意見》，已經(jīng)1月19日省政府第二次常務(wù)會議通過?！兑庖姟吩跍p輕企業(yè)負擔、鼓勵勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等方面提出了新的扶持措施。
“五緩四減三補兩協(xié)商”為企業(yè)減負
黑龍江省勞動和社會保障廳廳長秦玉德在發(fā)布上介紹說，《意見》要求以保企業(yè)、保崗位、保就業(yè)為重點，進一步完善各項扶持政策，通過“五緩四減三補兩協(xié)商”的措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
五緩，即在確保年度內(nèi)社會保險待遇按時足額支付、社會保險基金不出現(xiàn)缺口的前提下，暫時無力繳納社會保險費的困難企業(yè)經(jīng)審核批準后，可以緩繳五項社會保險費，緩繳執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，緩繳期限最長不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。
四減，即在確保參保人員社會保險待遇水平不降低、保證社會保險制度平穩(wěn)運行、保持基金平衡、基金不出現(xiàn)缺口的前提下，可在2009年之內(nèi)適當降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的費率，按照“地方負責”的要求，具體降低社會保險費率方案由統(tǒng)籌地區(qū)確定，報省政府批準后實施。
三補，即使用失業(yè)保險基金為困難企業(yè)穩(wěn)定崗位支付社會保險補貼和崗位補貼，以及使用就業(yè)專項資金對困難企業(yè)開展職工在崗培訓給予補貼，補貼執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，補貼期限最長不超過6個月。
兩協(xié)商，即困難企業(yè)不得不進行經(jīng)濟性裁員時，對確實無力一次性支付經(jīng)濟補償金的，在企業(yè)與工會或職工雙方依法平等協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，可簽訂分期支付或以其他方式支付經(jīng)濟補償?shù)膮f(xié)議。
大中專畢業(yè)生困難群體有援助
《意見》明確，以未落實工作崗位的應屆高校畢業(yè)生，特別是就業(yè)困難的畢業(yè)生為主要對象，主要依托人事、勞動保障、教育部門的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，通過優(yōu)先安排見習，組織開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系列活動。通過組織用人單位進院校送崗位、完善網(wǎng)絡(luò)招聘平臺、組織專場招聘、開展民營企業(yè)招聘周等方式，強化對高校畢業(yè)生的免費就業(yè)服務(wù)。對自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的大中專畢業(yè)生給予小額擔保貸款支持；對于家庭困難并進行失業(yè)登記的畢業(yè)生和零就業(yè)家庭中的未就業(yè)畢業(yè)生提供有針對性的及時就業(yè)援助，實施重點幫助，提供有計劃的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助，確保年內(nèi)就業(yè)；鼓勵高校畢業(yè)生面向基層和農(nóng)村、面向中小企業(yè)就業(yè)，大力鼓勵和倡導自主創(chuàng)業(yè)；縣(區(qū))級以下機關(guān)和事業(yè)單位招錄工作人員時，應主要面向應屆大中專畢業(yè)生招考；國有企事業(yè)單位補充新增專業(yè)技術(shù)和管理人員，政府組織的各類重點建設(shè)工程和項目所需人員，要優(yōu)先從大中專畢業(yè)生中錄用。
以大齡失業(yè)人員、困難家庭的大中專畢業(yè)生及零就業(yè)家庭人員、符合條件的殘疾失業(yè)人員、享受城市居民最低生活保障人員、連續(xù)失業(yè)一年以上人員、因失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)民為主要對象，依托各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，組織開展就業(yè)援助系列活動。提供“一對一”援助服務(wù)，幫扶新失業(yè)人員和就業(yè)困難人員再就業(yè)。進一步加強就業(yè)困難人員登記服務(wù)制度，在日常服務(wù)的基礎(chǔ)上定期組織援助活動，及時向零就業(yè)家庭等各類就業(yè)困難人員提供就業(yè)崗位，建立健全零就業(yè)家庭動態(tài)清零長效機制，確保零就業(yè)家庭至少有一人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
建立失業(yè)調(diào)控和失業(yè)預警制度規(guī)模裁員需申報
《意見》明確，通過建立和落實失業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度，對重點行業(yè)、重點企業(yè)崗位流失情況及農(nóng)民工、大學生就業(yè)情況實施動態(tài)監(jiān)測，及時了解情況，建立應對規(guī)模失業(yè)的預案制度。重點監(jiān)控和防止企業(yè)出現(xiàn)大規(guī)模集中裁員現(xiàn)象。對企業(yè)需要裁減人員20人以上的，需向當?shù)貏趧有姓块T報告裁減人員方案。切實加大勞動監(jiān)察工作力度，加強對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管，切實維護職工合法權(quán)益。
