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國土資源部將從四方面入手保障重點建設(shè)項目用地
中央政府門戶網(wǎng)站 www.afdelivr.top   2009年01月16日   來源:國土資源部

    國土資源部全力保障重點建設(shè)項目用地

    擴增量,適當(dāng)增加新增建設(shè)用地計劃指標(biāo);擠存量,增加城鄉(xiāng)掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo),積極盤活存量土地;快審批,建立土地審批快速通道;調(diào)結(jié)構(gòu),所有項目應(yīng)該符合國家產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策

    為全力保障2009年重點建設(shè)項目用地,國土資源部將從擴增量、擠存量、快審批、調(diào)結(jié)構(gòu)四個方面入手。擴增量,適當(dāng)增加新增建設(shè)用地計劃指標(biāo);擠存量,增加城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo),積極盤活存量用地;快審批,進一步加快用地預(yù)審,建立土地審批快速通道;調(diào)結(jié)構(gòu),所有項目應(yīng)該符合國家產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策,從供地總量、結(jié)構(gòu)、布局和時序上協(xié)助地方政府把好關(guān),防止"四高一多"項目搭車用地。這是記者在今天召開的全國國土資源廳局長會議上了解到的。

    為全力促進2009年我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,國土資源部在上年度出臺8方面政策措施的基礎(chǔ)上明確提出,保障重點建設(shè)項目用地。適當(dāng)增加新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。在安排使用計劃指標(biāo)時,既要突出中央投資重點項目,又要兼顧地方和社會投資項目。計劃指標(biāo)保重點,一般項目靠挖潛。在增加建設(shè)用地指標(biāo)的同時,增加城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo),加大閑置土地清理處置力度,積極盤活存量用地特別是批而未供、供而未用、用而未盡地。進一步加快用地預(yù)審,擴大先行用地范圍,建立土地審批快速通道,提高供地效率。同時,適時靈活調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)。

    完善土地利用計劃管理。將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)、土地儲備、圍填海新增土地等納入計劃統(tǒng)籌安排。將計劃一次性下達(dá)改為年初預(yù)下達(dá)、年中執(zhí)行獎懲和年末調(diào)節(jié)追加,并做好執(zhí)行動態(tài)評估考核。強化差別化管理,建立激勵約束機制,發(fā)揮計劃導(dǎo)向作用。

    為進一步保障項目建設(shè)進度,國土資源部將加快土地審批制度改革。審批制度改革要堅持不給今后改革設(shè)置障礙、權(quán)責(zé)一致、監(jiān)管與改革的原則。繼續(xù)改革用地預(yù)審制度,提高審批效率。加快改革報國務(wù)院批準(zhǔn)單獨選址建設(shè)項目審查審批工作,合理劃分中央和地方各級用地審查報批職責(zé),強化省級審查責(zé)任,簡化手續(xù)、優(yōu)化程序、提高效率。

    在全力保障的同時,國土資源部負(fù)責(zé)人表示,將嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。加強規(guī)劃管控,各項建設(shè)不得突破土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模、區(qū)位和標(biāo)準(zhǔn)。實施新修訂的建設(shè)項目用地標(biāo)準(zhǔn),堅決核減超標(biāo)準(zhǔn)用地。加強土地督察。進一步完善土地督察發(fā)現(xiàn)、審核和糾正機制,推進建設(shè)用地審批事項督察,重點督察監(jiān)管不力、違規(guī)操作、侵犯農(nóng)民權(quán)益和搭車用地等違規(guī)違法行為。前移執(zhí)法關(guān)口。全面落實土地執(zhí)法動態(tài)巡查制度,切實作好對違規(guī)違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。改進監(jiān)管手段。實施全國"一張圖"工程,形成綜合監(jiān)管平臺。擴大衛(wèi)片執(zhí)法檢查城市數(shù)量從第8 次衛(wèi)片執(zhí)法的86個增加到172個。推進部門聯(lián)合執(zhí)法。嚴(yán)格違法問責(zé)。制定落實《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》具體措施,嚴(yán)格土地違法問責(zé)。(記者 呂苑鵑 實習(xí)記者 聶書江)

 
 
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