會議現(xiàn)場。
1月13日，水利部科學(xué)技術(shù)委員會全體會議在京召開，水利部部長陳雷出席會議并講話。陳雷強調(diào)，2009年是新中國成立60周年，是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神第一年，也是應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好2009年的水利工作，具有特別重要的意義。水利部科技委作為全國水利系統(tǒng)的最高咨詢機構(gòu)，各位委員作為我國水利科技界的領(lǐng)軍人物，要繼續(xù)團結(jié)帶領(lǐng)全國水利科技界更加積極主動地參與決策咨詢，努力為解決水利發(fā)展改革中的重大戰(zhàn)略和科技問題提供咨詢建議，為水利決策提供科學(xué)依據(jù)。
水利部副部長矯勇出席會議，水利部副部長周英作了關(guān)于水利依法行政和水利部新“三定”情況的專題報告，水利部副部長、部科技委主任胡四一作部科技委工作報告，水利部總工程師、部科技委副主任劉寧主持會議。
陳雷對水利部科技委2008年的工作給予充分肯定，他指出，一年來，水利部科技委緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局和水利中心工作，弘揚科學(xué)精神，履行自身職責(zé)，起到了重要的決策參謀和科技支撐作用，為水利發(fā)展與改革作出了積極貢獻。一是全力投入水利抗震救災(zāi)斗爭。先后有多名水利部科技委委員趕赴一線參加前方工作，更多委員在后方加班加點，推理演算，為前方工作出謀劃策，提供支撐。水利部科技委專門組織召開了汶川地震水利工程安全及次生災(zāi)害防治研討會，對水庫與地震的關(guān)系、高烈度震區(qū)建壩的安全性問題作出科學(xué)結(jié)論，對水利水電基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)和災(zāi)后重建提出了方向性指導(dǎo)意見。二是主動服務(wù)民生水利建設(shè)。水利部科技委緊密圍繞民生水利發(fā)展，與民盟中央聯(lián)合開展了黃河下游灘區(qū)治理專題調(diào)研，積極探索解決灘區(qū)180萬群眾的生產(chǎn)生活困難；組織召開風(fēng)暴潮技術(shù)研討會，編制海堤技術(shù)標準，為我國氣候變化條件下的防洪減災(zāi)提供技術(shù)支撐；多名委員積極參與病險水庫除險加固前期論證、項目建設(shè)和運行管理等方面工作，幫助號脈把關(guān)。采取多種形式積極參與農(nóng)村飲水安全、大中型灌區(qū)節(jié)水改造等工作，積極推進民生水利建設(shè)。三是積極解疑釋惑和建言獻策。汶川地震發(fā)生后，針對社會上一些把地震歸結(jié)為建造三峽水庫、紫坪鋪水庫以及上游梯級水電站的不實言論，潘家錚、陳厚群等委員及時組織專家科學(xué)論證，得出了這次地震與修建水庫無關(guān)的科學(xué)結(jié)論，及時廓清了事實真相。四是注重水利重大問題研究。去年水利部科技委全體會議上，我提出了12個需要研究的水利重大問題。對此，水利部科技委高度重視，積極推動，提供了有力的咨詢指導(dǎo)。多年來，各位專家胸懷祖國，情系水利，崇尚科學(xué)，追求真理，恪盡職守，殫精竭慮，在崇山峻嶺留下了攀登的足跡，在江河湖泊寫下了科研的杰作，是水利工作者的學(xué)習(xí)楷模，是水利行業(yè)精神的真實寫照。
陳雷指出，加快水利發(fā)展與改革賦予水利部科技委新的歷史使命。黨的十七屆三中全會對水利工作作出重大部署，明確了三項重要目標，提出了一系列新的要求。當(dāng)前和今后一個時期，我們既面臨著難得的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。一是水利發(fā)展的宏觀形勢發(fā)生了重大變化。當(dāng)前，一場罕見的金融危機正在蔓延加劇，給全球金融體系和實體經(jīng)濟帶來很大沖擊，對我國經(jīng)濟發(fā)展的負面影響日益顯現(xiàn)。黨中央、國務(wù)院總攬國際國內(nèi)兩個大局，果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，采取一系列進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施。中央把加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、擴大國內(nèi)需求的重要舉措，把增加水利投入作為安排新增建設(shè)資金的重點領(lǐng)域。中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議對此都作出了安排。水利肩負著新的重大使命，既要為落實積極財政政策、擴大投資需求擔(dān)當(dāng)重任，又要為改善城鄉(xiāng)居民用水條件、促進消費需求提供保障。與此同時，在我國糧食連續(xù)5年增產(chǎn)、農(nóng)民連續(xù)5年增收的高基數(shù)上，繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，賦予水利工作更為艱巨的任務(wù)；我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進，也對水利工作提出了新的更高要求。二是水利發(fā)展呈現(xiàn)出一系列階段性特征。從水資源條件看，在全球氣候變化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進等因素的交織作用下，我國水資源條件正在發(fā)生新的變化，南方水多、北方水少的水資源分布格局問題更加突出，極端水旱災(zāi)害事件發(fā)生頻率加快，強度加大，危害加深，對經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了重大影響。從水利管理看，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國水資源開發(fā)利用的利益主體日益多元化，不同群體的利益關(guān)系日趨復(fù)雜，水利管理的對象、范圍和方式發(fā)生了深刻變化，管理難度進一步加大。從對水利功能的需求看，隨著全面建設(shè)小康社會的推進，人民群眾對水利的需求日益多樣，水利的功能不斷拓展，效用不斷延伸，內(nèi)涵不斷豐富。從水利改革看，隨著水利改革不斷深入，越來越觸及深層次的矛盾和問題，改革攻堅的難度越來越大。三是發(fā)展民生水利的要求更加緊迫。民生水利發(fā)展滯后是水利發(fā)展階段性特征的突出表現(xiàn)，是傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變過程中的突出問題。在水利部開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，廣大干部職工對發(fā)展民生水利形成了廣泛共識，要求發(fā)展民生水利的呼聲很高。大力發(fā)展民生水利，讓人民群眾得實惠，是踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的應(yīng)有之義，是水利系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的根本目的。我們要把科學(xué)發(fā)展觀的根本要求與民生水利的具體實踐結(jié)合起來，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的水利問題為重點，以政府主導(dǎo)、群眾參與、社會支持為途徑，以構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、人水和諧的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系為保障，著力解決好直接關(guān)系人民群眾生命安全、生活保障、生存發(fā)展、人居環(huán)境、合法權(quán)益等方面的民生水利問題，努力形成保障民生、服務(wù)民生、改善民生的水利發(fā)展格局，使人人共享水利發(fā)展與改革成果。四是水利建設(shè)任務(wù)極為繁重。全國水利工作會議提出，今后2～3年，要突出抓好病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、江河湖泊治理、大型灌排泵站更新改造、骨干水利樞紐和重點水源、農(nóng)田水利基本建設(shè)、水土保持等生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村水電、行業(yè)能力建設(shè)等十大工程建設(shè)。這十大工程的實施，投資大，項目多，時間緊，要求高，對前期工作、施工組織、建設(shè)管理和資金管理帶來嚴峻挑戰(zhàn)，任務(wù)極為繁重，責(zé)任極為重大。貫徹落實全國水利工作會議精神，打好以民生水利為重點的水利建設(shè)攻堅戰(zhàn)，加快傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，廣大水利科技工作者承擔(dān)著十分重要的任務(wù)，肩負著更加光榮的歷史使命。
陳雷強調(diào)，要充分發(fā)揮水利部科技委在水利發(fā)展與改革中的重要作用。一是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)水利科技咨詢工作。當(dāng)前，全國水利系統(tǒng)正在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約水利科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于水利科學(xué)發(fā)展的體制機制。水利部科技委肩負著政策調(diào)研、項目咨詢、技術(shù)服務(wù)等多方面的重任，是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要參謀，是科學(xué)民主決策的重要支撐。做好水利部科技委的工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，積極圍繞當(dāng)前水利發(fā)展中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題開展調(diào)研和咨詢，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到技術(shù)咨詢、項目評價、專題調(diào)研等各項工作中去，大力傳播科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，為促進水利科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展發(fā)揮更大的作用。二是要為打好水利建設(shè)攻堅戰(zhàn)當(dāng)好咨詢參謀。當(dāng)前，水利任務(wù)極為繁重，責(zé)任極為重大。水利部科技委要積極參與到水利建設(shè)攻堅戰(zhàn)中來，圍繞對大規(guī)模水利建設(shè)的共性技術(shù)、核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備等重大技術(shù)問題進行咨詢，對水利建設(shè)規(guī)劃、重點項目前期工作中的重大技術(shù)問題進行科學(xué)論證和嚴格把關(guān)，瞄準水利建設(shè)中的熱點、難點和焦點問題深入研究，充分發(fā)揮咨詢參謀作用，及時獻計獻策，為打好新形勢下的水利建設(shè)攻堅戰(zhàn)提供有力的科技支撐。三是要進一步建立健全專家決策咨詢機制。要更加注重水利決策的科學(xué)化和民主化，充分發(fā)揮科技委的指導(dǎo)作用。在研究制定重大規(guī)劃、分析論證重大工程項目以及開展各類專題研究時，要盡可能邀請科技委專家參與，廣泛聽取意見，充分進行論證，積極落實專家們的咨詢意見和建議。要構(gòu)建平等、民主、包容的學(xué)術(shù)平臺，營造寬松、開放、和諧的學(xué)術(shù)氛圍，鼓勵不同的觀點、意見開展協(xié)商探討。要建立健全科學(xué)民主決策的評估制度、監(jiān)督機制、責(zé)任制度，探索推進水利決策咨詢制度化和法制化的有效途徑，為科技委發(fā)揮咨詢作用提供舞臺。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要尊重知識，崇尚科學(xué)，切實發(fā)揮表率作用，帶頭學(xué)科學(xué)，講科學(xué)，用科學(xué)，積極推進決策科學(xué)化、民主化。四是要充分發(fā)揮在水利科技交流合作中的作用。全球經(jīng)濟一體化的趨勢和科技發(fā)展的交叉性、前沿性、多樣性，使科技知識的生產(chǎn)、傳播和轉(zhuǎn)化速度空前加快，加強水利科技交流與合作顯得尤為重要。要充分發(fā)揮科技委在水利科技交流與合作中的紐帶作用，注意把專業(yè)技術(shù)與經(jīng)濟社會、人文學(xué)科綜合起來，加強有關(guān)經(jīng)濟、管理、政策等綜合性軟課題的咨詢，加強跨學(xué)科、跨部門的咨詢，加強與中國科學(xué)院、中國工程院、科技部、國家自然科學(xué)基金委員會以及有關(guān)學(xué)術(shù)社團、高等院校、科研院所的合作，拓展科技委的活動空間，提高調(diào)研咨詢的質(zhì)量和水平，擴大科技委的影響。要更加關(guān)注人才培養(yǎng)，把發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、舉薦人才作為科技委工作的重中之重，發(fā)揚甘當(dāng)人梯、提攜后學(xué)的光榮傳統(tǒng)，在培養(yǎng)水利科技創(chuàng)新人才方面發(fā)揮更為重要的作用。
陳雷要求，水利部科技委各位顧問、各位委員要繼續(xù)發(fā)揚忠于祖國、忠于人民的奉獻精神，實事求是、腳踏實地的科學(xué)精神，敢于創(chuàng)新、不懈攀登的求索精神，嚴肅認真、一絲不茍的工作精神，大力推進水利科技創(chuàng)新和技術(shù)進步，為水利又好又快發(fā)展貢獻自己的智慧和力量。
水利部科技委顧問和委員，部機關(guān)各司局及在京直屬單位負責(zé)同志，部屬科研機構(gòu)負責(zé)同志參加了會議。
