黑龍江省政府常務會議原則通過2009年財政預算和支出安排、“十大民生工程”；鐵路、電力建設(shè)規(guī)劃；通過《關(guān)于促進全省房地產(chǎn)市場健康快速發(fā)展的若干意見》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)經(jīng)營使用管理辦法》
12月31日，黑龍江省省長栗戰(zhàn)書主持召開省政府第十九次常務會議，聽取關(guān)于全省和省本級2008年預算執(zhí)行情況及2009年預算安排意見等項匯報，討論并原則通過了若干文件。
2008年全省財政收入快速增長，增幅創(chuàng)三十年來最好水平；財政支出重點突出，保障有力，有效推動了全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；2009年全省預算收入要繼續(xù)保持快速增長的良好勢頭，預算支出要繼續(xù)向保增長保民生傾斜。
會議指出，去年全省各級政府認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞省委提出的推動全省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展戰(zhàn)略部署，克服了金融危機和各項政策減收因素的影響，圓滿地完成了各項工作任務。全省財政收入快速增長，增幅創(chuàng)三十年來最好水平，財政支出突出推動科學發(fā)展、加大民生投入，國家和省委、省政府確定的重點項目建設(shè)得到很好保障。為確保2009年全省經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務實現(xiàn)，綜合考慮經(jīng)濟增長和稅收政策變化情況，2009年全省一般預算收入按可比口徑比上年增長12%，一般預算支出增長13.8%，優(yōu)先考慮和重點保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強農(nóng)業(yè)和改善民生方面的公共服務支出。會議強調(diào)，2009年受國際金融危機的沖擊和國家出臺減稅讓利政策的影響，我省財政收入的增長面臨著嚴峻考驗，收支矛盾突出，預算平衡難度大。各地各部門要堅決貫徹中央提出的擴內(nèi)需、保增長的要求，全面落實積極的財政政策,緊緊圍繞省委提出的“八大經(jīng)濟區(qū)”和“十大工程”建設(shè)，集中財力辦大事，重點用于承接國家投資的配套和省委、省政府確定的各項重點項目支出，大力支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；充分發(fā)揮財政資金“點調(diào)控”作用，扶持重點產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)，保品牌、拓市場，幫助企業(yè)渡過暫時難關(guān)，增強經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性；不斷完善公共財政體系，將財政逐步轉(zhuǎn)向公共財政、民生財政，提高民生支出的保障水平，著力解決困難群眾的生產(chǎn)生活難題；牢固樹立大局意識和過緊日子的思想，精打細算，既要保穩(wěn)定，又要促發(fā)展。
《關(guān)于促進全省房地產(chǎn)市場健康快速發(fā)展的若干意見》，提出了進一步優(yōu)化投融資、住房消費和市場環(huán)境，增加商品住房有效供應，加大保障性住房建設(shè)力度等一系列具體措施，是推動我省房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、滿足城鄉(xiāng)居民住房需求的重大利好政策。
會議認為，房地產(chǎn)是關(guān)系國計民生的重要行業(yè)，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)不僅有利于直接擴大內(nèi)需、改善民生，還有利于直接拉動多個關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，我省房地產(chǎn)業(yè)為改善人民群眾住房條件做出了積極的貢獻，但房地產(chǎn)總體發(fā)展不快，住房結(jié)構(gòu)、品質(zhì)和價位還不適應消費者需求；從長遠來看，雖然受到金融危機的一些沖擊和影響，但人民群眾改善住房條件的迫切愿望決定了房地產(chǎn)業(yè)仍具有較大的發(fā)展空間和潛力，加上國家擴大內(nèi)需的投資拉動，有利于我省房地產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展?！蛾P(guān)于促進全省房地產(chǎn)市場健康快速發(fā)展的若干意見》對于規(guī)范我省房地產(chǎn)市場，擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長，改善人民群眾的住房條件定將起到積極的推動作用?！兑庖姟访鞔_：幫助金融企業(yè)加大對開發(fā)中小戶型、中低價位普通商品住房的企業(yè)加大信貸力度。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等渠道籌集開發(fā)資金。放寬住房公積金貸款條件，住房公積金貸款最高額度由30萬元提高到50萬元，貸款最長期限由20年調(diào)整為35年。調(diào)整商品房總量和結(jié)構(gòu)， 90平方米以下中低價位、中小套型普通商品住宅建設(shè)規(guī)模占開發(fā)總量70%的規(guī)定實施省域平衡。會議要求，各級政府一定要把放寬搞活房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項政策落實好，全面改善房地產(chǎn)投資、消費和服務環(huán)境，保證廣大人民群眾住上房、住好房，確保今年用于住宅與房地產(chǎn)投資增長15%以上，投資額460億元以上，使之切實成為全省經(jīng)濟新的增長點。
保民生是全省2009工作的重點之一，要繼續(xù)推進“十大民生工程”。明年財政不管多增少增，用于民生的投入必須多增。各地各部門要帶著感情、帶著責任、帶著智慧、帶著精神抓民生，切實把群眾反映最突出、最急需解決的問題辦實辦好辦出成效。
會議認為，實施民生工程是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的迫切需要，是應對危機保增長最重要、最基本的目標。抓住了民生，就抓住了施政執(zhí)政的方向，抓住了執(zhí)政為民的關(guān)鍵。我省是欠發(fā)達地區(qū)，基礎(chǔ)薄弱，民生項目建設(shè)相對滯后，民生問題相對較為突出。在當前經(jīng)濟發(fā)展遇到困難的情況下，人民群眾的生活或多或少受到影響，處理不及時、不妥當，就會對社會穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。越是困難時刻，越要高度關(guān)注民生。民生投入只能增加，不能減少。2009年確定的十大民生工程，是從我省實際情況出發(fā)，也是廣大人民群眾最關(guān)心，有著最直接、最現(xiàn)實利益的事情，包括教育、公共衛(wèi)生醫(yī)療、文化、就業(yè)再就業(yè)、社會保障、“三棚一草”改造、“三供兩治一綠”、扶貧開發(fā)、農(nóng)村新型能源、平安龍江建設(shè)。各地區(qū)各部門要從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度認識民生工程，進一步增強責任感和緊迫感，帶著責任抓民生工程，帶著感情抓民生工程，帶著智慧抓民生工程，帶著精神抓民生工程，提升工作執(zhí)行力和落實力，切實為人民群眾辦大事、辦實事、辦好事，最大限度地減少金融危機給群眾生活帶來的不利影響，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
會議研究了我省明年的鐵路、電力項目建設(shè)規(guī)劃，研究了申報中央投資項目準備和我省擬對口支援劍閣縣第二批災后重建項目等工作，原則通過了成品油價格和稅費改革中央轉(zhuǎn)移支付資金安排意見、《黑龍江省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)經(jīng)營使用管理辦法（草案）》等。
黑龍江省政府常務會議組成人員出席會議，省直有關(guān)部門負責同志列席會議。
