《遼寧省實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉辦法》（以下簡稱《實施辦法》），于9月25日經(jīng)省十一屆人大常委會第四次會議審議通過，并將于2009年1月1日起正式施行。 12月30日，遼寧省政府新聞辦召開發(fā)布會，就《實施辦法》頒布的意義和具體實施情況向媒體進行通報。
據(jù)介紹，遼寧省有8個自治縣，其中有6個滿族自治縣，2個蒙古族自治縣。按照《民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，既享有自治權(quán)，也享有同級國家機關(guān)管理地方事務(wù)的權(quán)利。遼寧省《實施辦法》的出臺，是民族法制建設(shè)中的一件大事，把《民族區(qū)域自治法》的一些原則性規(guī)定進一步具體化，特別是針對民族自治縣發(fā)展需要解決的迫切問題，作出了一些更加優(yōu)惠的政策性規(guī)定，尤其在促進自治縣經(jīng)濟發(fā)展方面的規(guī)定，體現(xiàn)了省委、省政府對自治縣的特殊關(guān)懷和特別支持。對切實維護和保障自治縣合法權(quán)益，加大各級政府及其部門對自治縣發(fā)展的支持力度，加快自治縣又好又快發(fā)展，促進民族團結(jié)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進老工業(yè)基地的全面振興，實現(xiàn)遼寧省全面小康目標都具有十分重要的現(xiàn)實意義。
《實施辦法》共34條，涉及政治、經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生、體育等各個方面，其中有14條是關(guān)于促進經(jīng)濟發(fā)展方面的規(guī)定，這也是這部地方性法規(guī)表現(xiàn)出來的一個鮮明特點。當前遼寧省自治縣面臨最突出的問題就是如何加快經(jīng)濟發(fā)展問題，《實施辦法》在對省、市人民政府及其有關(guān)部門幫助和扶持自治縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財政和資金投入與傾斜、資源開發(fā)與環(huán)境保護、土地、林業(yè)、礦產(chǎn)、水、旅游等資源開發(fā)及生態(tài)保護與補償?shù)确矫娴穆氊熀土x務(wù)作了規(guī)定。同時，對稅收減免、非公有制經(jīng)濟、民族貿(mào)易、扶貧開發(fā)、對口支援等促進民族自治地方經(jīng)濟發(fā)展的職責和義務(wù)也作了規(guī)定。
《實施辦法》的另一個特點是，將多年來特別是近年來遼寧省出臺的扶持自治縣經(jīng)濟發(fā)展的行之有效的一些優(yōu)惠性政策納入到地方性法規(guī)的范疇，把它固定下來，在較長時期發(fā)揮作用。《實施辦法》在支持自治縣發(fā)展方面，有一些規(guī)定與以往的政策措施相比都有很大突破。
《實施辦法》同時還對保障自治縣行使自治權(quán)、推動自治縣社會事業(yè)發(fā)展、促進自治縣可持續(xù)發(fā)展等進行了較為詳細的規(guī)定。（記者李江天）
