12月17日下午，陜西省省長袁純清主持召開省政府黨組專題民主生活會，圍繞 “推動科學發(fā)展、富裕三秦百姓、建設(shè)西部強省”的主題，深入分析制約我省科學發(fā)展的突出矛盾和問題，探討實現(xiàn)科學發(fā)展上水平的工作思路和具體措施。省政府黨組成員趙正永、洪峰、鄭小明、吳登昌、姚引良、景俊海、秦正、龔漢江參加了會議。省委學習實踐科學發(fā)展觀活動指導組、省紀委、省直機關(guān)工委有關(guān)負責同志列席會議。
在發(fā)言中大家一致認為，科學發(fā)展觀具有真理性品格、實踐性特色、永續(xù)性內(nèi)涵、科學性特征，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想和行動指南。近年來在省委的正確領(lǐng)導下，省政府黨組堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展大局，立足陜西實際，創(chuàng)新發(fā)展思路，狠抓工作落實，取得了明顯的工作成效。一是始終把加快發(fā)展擺在首位，堅持趕超型戰(zhàn)略和跨越式發(fā)展，全省經(jīng)濟連年保持快速增長。二是不斷深化對省情的認識，加快推進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。三是把“三農(nóng)”工作作為重中之重，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。四是實施項目帶動戰(zhàn)略，不斷加大固定資產(chǎn)投資力度，基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸制約得到明顯緩解。五是統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，按照“關(guān)中率先發(fā)展、陜北跨越發(fā)展、陜南突破發(fā)展”的戰(zhàn)略扎實推進，形成了關(guān)中、陜北、陜南競相發(fā)展的態(tài)勢。六是牢固樹立永續(xù)發(fā)展理念，切實加強節(jié)能減排和環(huán)境保護工作，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會取得初步成效。七是以解放思想為先導，不斷深化改革和擴大開放，經(jīng)濟社會發(fā)展的活力顯著增強。八是堅持以人為本，全面推進民生八大工程建設(shè)，人民群眾得到了更多實惠。九是切實加強自身建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變政府職能，社會管理和公共服務(wù)能力有了新的提高。
大家認為，目前陜西經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些突出矛盾和問題。比如，基礎(chǔ)設(shè)施不足，發(fā)展基礎(chǔ)依然比較薄弱；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，增長方式粗放問題沒有根本解決；縣域經(jīng)濟發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)化水平還比較低；科技成果轉(zhuǎn)化程度低，對經(jīng)濟增長的貢獻率不高；國有企業(yè)體制機制不活，一些企業(yè)還沒有真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度；全民創(chuàng)業(yè)氛圍尚未形成，民營經(jīng)濟占比偏?。怀青l(xiāng)居民收入水平較低，公共服務(wù)能力不足；節(jié)能減排壓力較大，生態(tài)保護任務(wù)艱巨；制約科學發(fā)展的體制性障礙尚未根本消除，政府自身建設(shè)仍需進一步加強。這些問題反映出我們對科學發(fā)展觀的認識還有待深化，世界眼光和戰(zhàn)略思維有待拓展，領(lǐng)導科學發(fā)展的能力還需要進一步提高。同時，大家一致認為，這些問題是前進道路上的問題，是通過努力可以解決的問題。我們要倍加珍惜過去取得的成績，倍加珍惜今天來之不易的發(fā)展局面，堅定信心，團結(jié)一致，攻堅克難，繼續(xù)保持全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢，為三秦百姓帶來更多的福祉。
省政府黨組班子圍繞科學發(fā)展上水平的要求，進一步理清了工作思路，初步提出下一步的工作措施。一是堅持以加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升發(fā)展水平和可持續(xù)能力，圍繞國家擴大投資的重點領(lǐng)域和方向，繼續(xù)加大在鐵路、公路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入力度，在拉動當前增長的同時，為長遠發(fā)展夯實后勁。二是堅持以壯大縣域經(jīng)濟統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在縣域工業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新的突破。三是堅持以做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大骨干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興特色產(chǎn)業(yè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推進集群化、園區(qū)化發(fā)展。四是堅持以重點板塊突破促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)、西咸一體化建設(shè)，大力發(fā)展先進制造、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，推動關(guān)中率先發(fā)展；加快能源化工基地建設(shè)，大力發(fā)展精細化工和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動陜北跨越發(fā)展；積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，努力提升礦產(chǎn)資源開發(fā)及深加工水平，推動陜南突破發(fā)展。五是堅持以節(jié)能減排推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速淘汰落后產(chǎn)能，加大對重點區(qū)域、重點行業(yè)的治理力度，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。六是堅持以深化改革開放增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力，全面提高資源市場化配置水平，深化國有企業(yè)、投融資體制和農(nóng)村綜合改革，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，繼續(xù)加大招商引資力度，積極承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。七是堅持以實施民生八大工程為載體提升公共服務(wù)水平，千方百計擴大就業(yè)，加快災(zāi)后重建步伐，不斷完善社會保障制度，積極推動各項社會事業(yè)發(fā)展。八是不斷加強政府自身建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變政府職能，嚴格依法行政，改進工作作風，狠抓工作落實，為實現(xiàn)既定目標任務(wù)提供有力保障。
大家一致表示，要在省委的堅強領(lǐng)導下，繼續(xù)扎實認真地開展學習實踐活動，把學習成果及時轉(zhuǎn)化為改進工作的實際行動，繼續(xù)保持全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為建設(shè)西部強省而努力奮斗。
