今年以來，國際金融危機(jī)不斷發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，我國經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，開拓國內(nèi)市場、擴(kuò)大消費(fèi)需求的任務(wù)更加繁重和緊迫。按照黨中央、國務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略方針，商務(wù)部采取積極措施，努力保障市場供應(yīng)，滿足居民消費(fèi)需求。
一、加強(qiáng)公共信息服務(wù)，引導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi)
今年我國商品市場波動頻繁，豬肉、食用油、大米等生活必需品市場價格和供求變化較大，近期還發(fā)生了三鹿嬰幼兒奶粉重大安全事故。為及時跟蹤掌握市場供求和價格變化情況，發(fā)揮公共信息引導(dǎo)功能，商務(wù)部充分利用城鄉(xiāng)信息服務(wù)體系，第一時間啟動應(yīng)急監(jiān)測日報制度，掌握重點(diǎn)商品的價格、銷售、庫存等情況，通過“商務(wù)預(yù)報”等多種途徑，及時向社會發(fā)布。同時，針對市場熱點(diǎn)問題和敏感商品，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警，建立生豬屠宰信息監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，完善一系列商品指數(shù)發(fā)布制度，積極引導(dǎo)生產(chǎn)供給和居民消費(fèi)。
二、增強(qiáng)儲備調(diào)控能力，保障市場穩(wěn)定
今年以來，自然災(zāi)害和突發(fā)性事件頻發(fā)，為確保市場穩(wěn)定供應(yīng)，商務(wù)部充分發(fā)揮儲備調(diào)控作用，加大市場調(diào)控力度。一是積極建立完善中央和地方兩級儲備機(jī)制，增加儲備品種，擴(kuò)大儲備規(guī)模。截至目前，除中央儲備外，全國已有25個省區(qū)市和5個計劃單列市建立了豬肉地方儲備。二是加大應(yīng)對突發(fā)事件儲備商品投放力度。今年雨雪冰凍災(zāi)害期間投放2.8萬噸儲備肉，“3.14事件”期間向拉薩投放牦牛肉，汶川大地震發(fā)生后向地震災(zāi)區(qū)投放8000多噸儲備凍肉，奧運(yùn)期間安排2萬噸儲備凍肉，有力維護(hù)了市場的穩(wěn)定。三是健全應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫，提高應(yīng)急能力。依托應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫，年初雨雪冰凍災(zāi)害期間向?yàn)?zāi)區(qū)緊急組織調(diào)運(yùn)了40萬噸蔬菜、1000萬支蠟燭及照明設(shè)備、食用油、方便面等商品，在應(yīng)對“汶川大地震”中組織調(diào)運(yùn)了大量的飲用水、方便食品、奶制品、手套、口罩、撬棍、照明用品等救災(zāi)物資，確保災(zāi)區(qū)市場供應(yīng)和救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。
三、加強(qiáng)產(chǎn)需銜接，增加有效供給
受自然災(zāi)害、出口環(huán)境變化、產(chǎn)銷關(guān)系脫節(jié)等多方面因素影響，今年我國部分地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品相繼出現(xiàn)“賣難”現(xiàn)象，影響農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)。為此，商務(wù)部門積極行動，組織大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、零售企業(yè)與產(chǎn)地建立產(chǎn)銷銜接機(jī)制，疏通流通渠道，同時，利用“商務(wù)預(yù)報”、“新農(nóng)村商網(wǎng)”等多種途徑，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺，引導(dǎo)產(chǎn)銷對接，先后解決了雨雪冰凍災(zāi)害期間江西臍橙、湖南椪柑、海南果蔬、廣西毛竹、浙江柑桔等銷售難問題，以及四川地震災(zāi)區(qū)果蔬等農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通，增加了農(nóng)產(chǎn)品市場的有效供應(yīng)。
四、加強(qiáng)食品安全管理，促進(jìn)消費(fèi)安全
近年來，食品安全事件時有發(fā)生，成為影響居民消費(fèi)的重要因素之一，特別是三鹿嬰幼兒奶粉事件，嚴(yán)重影響了居民消費(fèi)信心和預(yù)期。為保障食品安全，提振消費(fèi)信心，商務(wù)部進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全管理。一是完善制度建設(shè)，貫徹新修訂的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》及《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》、《酒類流通管理辦法》，落實(shí)《超市食品安全操作規(guī)范（試行）》、《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全操作規(guī)范（試行）》等，規(guī)范約束流通企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營行為。二是繼續(xù)大力推進(jìn)“三綠工程”，加大綠色市場培育和規(guī)范管理力度，加強(qiáng)綠色市場認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。三是扎實(shí)做好安全消費(fèi)宣傳推廣，組織印制了近百萬份食品安全消費(fèi)海報和《奶制品安全消費(fèi)十問》宣傳折頁，發(fā)放到全國各地“三綠工程”綠色市場、“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店等食品流通企業(yè)，免費(fèi)贈發(fā)給城鄉(xiāng)消費(fèi)者，普及奶制品選購、飲用、儲存、保健、維權(quán)等方面的知識，取得了積極的宣傳成效。
五、培育品牌展會，發(fā)展展會消費(fèi)
培育具有代表性和影響力的展會是擴(kuò)大消費(fèi)的有效途徑之一。近年來，商務(wù)部結(jié)合繭絲綢行業(yè)貿(mào)、工、農(nóng)一體化管理，積極培育組織中國國際絲綢博覽會，匯集國內(nèi)外眾多絲綢、服裝品牌產(chǎn)品展銷展示，對拓展國內(nèi)外市場、提升我國服裝品牌、擴(kuò)大絲綢消費(fèi)、提高蠶農(nóng)收益起到了積極作用，同時也帶動了住宿、餐飲、交通、通訊等相關(guān)消費(fèi)。
面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)金融形勢和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新情況，商務(wù)部將積極應(yīng)對，進(jìn)一步采取有力措施，加大市場保供力度，改善市場供需關(guān)系，滿足居民消費(fèi)需求。一是切實(shí)加強(qiáng)市場監(jiān)測預(yù)警。密切關(guān)注商品市場變化，及時發(fā)布肉、蛋、奶、油等重要生活必需品市場信息，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警，不斷提高市場調(diào)控的能力和水平，為擴(kuò)大居民消費(fèi)提供決策依據(jù)。二是完善儲備制度。落實(shí)豬肉等儲備規(guī)模，增加小包裝糧油等儲備品種，建立瓶裝飲用水、方便食品、衛(wèi)生清潔用品、照明器材等應(yīng)急商品商業(yè)代儲機(jī)制。改造現(xiàn)有儲備設(shè)施，加強(qiáng)中央儲備庫建設(shè)。完善應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫建設(shè)，擴(kuò)大重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)范圍，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。三是繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)需銜接。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺服務(wù)功能，創(chuàng)新區(qū)域間、企業(yè)間產(chǎn)銷合作模式，建立解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題的長效機(jī)制，增加市場有效供給。四是發(fā)揮進(jìn)口保障國內(nèi)市場的功能。根據(jù)國內(nèi)外形勢變化，增加國內(nèi)需求大、市場供應(yīng)偏緊、對外依存度高的生活必需品、日用品及部分高檔消費(fèi)品進(jìn)口，滿足不同群體的多樣性消費(fèi)需求。五是高度重視食品安全工作。大力實(shí)施“三綠工程”，加強(qiáng)綠色市場建設(shè)，支持流通企業(yè)和批發(fā)市場購置食品質(zhì)量檢測設(shè)備，完善自檢體系，加快“放心肉”、“放心酒”服務(wù)體系建設(shè)，加大放心食品宣傳力度，確保流通食品安全管理，促進(jìn)安全消費(fèi)。
